Question

农村上地“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”有利于引导土地经营权有序流转，促进农民收入稳步增加，助力农村脱贫。为完成“脱贫攻坚”目标，实现社会公平，某县探索“上地流转+种植+养殖”的发展方式，坚持和完善相关分配制度；采取“公司+合作社+农户”的合作模式，实现农民增收与公司效益共赢；坚持开发扶贫与救济扶贫“双轮驱动”，对丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障网。

结合材料，运用“收入分配与社会公平”的相关如识，谈谈如何实现“脱贫攻坚”目标。

Answer

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为脱贫攻坚持提供制度保证。②提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。采取“公司+合作社+农户”的合作模式，实现农民增收与公司效益“共赢”。③再分配更加注重公平。坚持开发扶贫与救济扶贫相结合，健全社会保障、转移支付再分配调节机制。

【解析】

“三权分置”有利于引导土地经营权有序流转，促进农民收入稳步增加，探索“上地流转+种植+养殖”的发展方式，坚持和完善相关分配制度可考虑坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；采取“公司+合作社+农户”的合作模式，实现农民增收与公司效益共赢可考虑提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；坚持开发扶贫与救济扶贫“双轮驱动”，对丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障网可考虑再分配更加注重公平。