Question

阅读材料，完成下列要求。

党中央在十九大和中央经济工作会议上都提出要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。防范风险是三大攻坚战的重中之重。 资产负债率是指企业负债总额与资产总额的比率。

中国去杠杆进程报告（2017 年度）数据显示，2017 年国企债务占全部非金融企业部门 62%， 较 2016 年增加3 个百分点。

由于我国资本市场的直接融资能力相对不足，企业大部分贷款来源于商业银行。当企业负债增 长到一定规模致使营业利润无法覆盖利息时，将对银行信贷资产造成影响。而杠杆率较高的国企往 往也是产能过剩企业,占用了大量的信贷资源，造成金融资源错配。新兴产业、小微企业、“三农”、 绿色发展等国民经济重点领域和薄弱环节领域无法得到足够融资支持，制约发展。

近期神华、国电重组开启国内煤电行业重组的先河，是新一轮中央企业改革的样本，也是十九 大后中央企业改革的重大动作。银行大规模处置不良资产往往是降低企业杠杆率的有效推手，要鼓 励更多的金融机构开展资产证券化业务，盘活企业存量资产。

结合材料，运用经济生活的相关知识，说明降低国企负债率以促进银行信贷资产优质发展对实体 经济的影响。并就如何降低国企负债率提两条改革建议。（

Answer

积极影响：

有利于降低银行不良贷款率，防范化解系统性金融风险，保障国家金融安全。引导金融机构 配合加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，虚拟经济助力实体经济发展。有利于促进对新兴产业的融资支持，推动创新，发展壮大新动能，优化产业结构，提高经济 质量和效益。有利于金融支持扶植绿色发展，人与自然和谐共生，实现可持续发展。有利于金融支持扶植小微企业。激发小微企业活力和创造力，促进实体经济发展。有利于金融支持扶植实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，打赢脱贫攻坚战，决胜 全面建成小康社会。

改革建议：:

深入推进供给侧结构性改革，去产能，清理僵尸企业，加大兼并重组力度。深入推进资本市场改革，通过市场化、法制化的方式，稳步推进债转股。积极推进混合所有制改革，健全现代企业制度，股权融资,引入非公资本,投资主体多元化。

【解析】

本题以“降低国企负债率”为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对转变经济发展方式、全面建成小康社会、供给侧改革、企业兼并、混合所有制改革等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

解答本题时，首先要注意考查范围是“经济生活”的有关知识，设问是“说明降低国企负债率以促进银行信贷资产优质发展对实体经济的影响，并就如何降低国企负债率提两条改革建议”，其次分析材料，找出材料中的有效信息，最后根据材料联系课本知识整合答案。在回答“说明降低国企负债率以促进银行信贷资产优质发展对实体经济的影响”这一问题时，可结合材料中“2017年国企债务占全部非金融企业部门62%， 较2016年增加3个百分点”、 “新兴产业、小微企业、三农、 绿色发展等国民经济重点领域和薄弱环节领域无法得到足够融资支持”等关键信息，从有利于降低银行不良贷款率，防范化解系统性金融风险，保障国家金融安全；引导金融机构配合加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，虚拟经济助力实体经济发展；有利于促进对新兴产业的融资支持，推动创新，发展壮大新动能，优化产业结构，提高经济 质量和效益；有利于金融支持扶植绿色发展，人与自然和谐共生，实现可持续发展；有利于金融支持扶植小微企业，激发小微企业活力和创造力，促进实体经济发展，有利于金融支持扶植实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的角度回答即可。在回答“就如何降低国企负债率提两条改革建议”这一问题时，可结合材料中“神华、国电重组开启国内煤电行业重组的先河，是新一轮中央企业改革的样本”、“银行大规模处置不良资产往往是降低企业杠杆率的有效推手，要鼓励更多的金融机构开展资产证券化业务，盘活企业存量资产”这些关键信息，从深入推进供给侧结构性改革，去产能，清理僵尸企业，加大兼并重组力度；深入推进资本市场改革，通过市场化、法制化的方式，稳步推进债转股；积极推进混合所有制改革，健全现代企业制度，股权融资，引入非公资本，投资主体多元化的角度回答即可。