Question

阅读材料,回答问题。

要促进制造业朝高端，智能，绿色、服务方向发展，减税已成为当前的迫切要求和重要选择。正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低企业增值税税率。2016年l2月25日，我国首部环境保护税法获得通过，制定环境保护税法的一个重要原则，就是实现收费与征税制度的平稳转换，该法明确“直接向环境排放应税污染物的企业，事业单位和其他生产经营者”为纳税人。

（1）结合材料，论述环境保护税法的开征是怎样促进企业向绿色发展转型的？

（2）有人认为，我国要促进企业向绿色发展转型，要依靠市场自身的作用，反对政府过多干预，结合《经济学常识》的相关知识，对上述观点评析。

Answer

（1）①税收是调节经济的重要杠杆。开征环保税，增加污染企业纳税数额，提高污染成本，倒逼企业节能降耗，促进企业“转方式、调结构”。

②税收是实现经济监督的重要手段。“费”改“税”有利于克服排污费环保治理不足，强化企业治污减排责任，促使其减少污染物排放，推进生态文明建设。

③环境保护税法实现了收费与征税制度的平稳转换，落实了税收法定原则，以法律制度保护生态环境，强化纳税人环保意识，促进企业绿色发展转型升级。

④税收改革有利于发挥其在资源配置中的作用，引导资本转移，促进企业技术进步，促进制造业结构优化升级，提升制造业的国际竞争力。

（2）上述观点是片面的。

①上述观点属于新自由主义，坚持经济人假设、完全市场信息假设和完全竞争市场假设;都反对政府对经济的过多干预,主张政府作用最小化、市场自由化;都认为私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度,是市场经济的唯一基础;都反对社会主义和公有制,主张私有化.

②我国是社会主义市场经济体制，在注重发挥市场决定性作用的同时,又要更好地发挥政府作用.

③我国要促进企业向绿色发展转型，可以借鉴西方新自由主义理论的的一些思路和成功经验,但不能照搬照抄，要立足于我国的国情，既要充分发挥市场的决定性作用，又要增强宏观调控的有效性，弥补市场的不足。

【解析】

（1）本题要求结合材料，论述环境保护税法的开征是怎样促进企业向绿色发展转型的？

从材料可以看出，开征环保税，增加污染企业纳税数额，提高污染成本，倒逼企业节能降耗，促进企业“转方式、调结构”，推进生态文明建设，提升制造业的国际竞争力。可从税收是调节经济的重要杠杆、税收是实现经济监督的重要手段、环境保护税法强化纳税人环保意识、税收改革有利于发挥其在资源配置中的作用等方面，论述环境保护税法的开征是怎样促进企业向绿色发展转型的。

（2）有人认为，我国要促进企业向绿色发展转型，要依靠市场自身的作用，反对政府过多干预，本题要求结合《经济学常识》的相关知识，对上述观点评析。

评析上述观点要指出该观点的经济学派别，指出该派别的特征，指出该观点的缺点，并说明我国应如何促进企业向绿色发展转型。可结合《经济学常识》的相关知识，从新自由主义的特征、我国社会主义市场经济的特征、我国要促进企业向绿色发展转型的做法等方面，对该观点进行评析。