Question

2017是“十三五”规划实施的关键之年。我国“十三五”规划《纲要》形成的重要步骤：

A．2015年10月29日，十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》反映了人民意愿和社会期盼，是指引全面建成小康社会的纲领性文件。

B．国务院开始根据《建议》编制“十三五”规划。“十三五”规划编制期间，经专家充分论证、公开征集公民意见的基础上形成《纲要（草案）》。

C．全国人大代表听取和反映人民群众的意见和要求，并充分讨论和审议国务院提交的《纲要（草案）》，在此基础上十二届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并由国务院等具体实施。

阅读上述材料，请回答下列问题。

（1）你认为我国公民可以通过哪些方式参与“十三五”规划决策？

（2）“十三五”规划决策听取公众意见诉求有何现实意义？

Answer

(l)我国公民可以通过杜情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与“十三五”规划决策。（答四点即可）

(2)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对“十三五”规划决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和倌心，增强公民的社会责任感。

【解析】

本题以我国“十三五”规划《纲要》形成的重要步骤为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对公民参与民主决策的方式及意义等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向你认为我国公民可以通过哪些方式参与“十三五”规划决策，是教材基础知识的理解与识记。公民直接参与决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。

（2）本题设问指向“十三五”规划决策听取公众意见诉求有何现实意义，考点应该定位为公民参与民主决策的意义，是教材基础知识的理解与识记，可分别从对决策机关的意义以及对公民的意义角度作答。公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。从决策者角度：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。