Question

阅读材料，完成下列要求。

2015年中央经济工作会议提出，推进供给侧机构性革命，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

材料一

注：供给侧与需求侧相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。

材料二    供给侧有劳动力、土地、资本、技术创新、管理等生产要素，生产要素充分合理配置影响中长期潜在经济增长率，我国供给体系和结构存在的主要问题和现存问题导致的结果如下：

存在的主要问题	现存问题导致的结果	改革的对策和措施
总体上是一种外向型体系，产能消化和产品销售依赖国际市场	现在外需减少，有些产能过剩了，转向内需很痛苦，有些甚至可能无法转向内需，“僵尸企业”数量增加	①
面向低收入群体为主，中低端产品过剩，高端产品供给不足，部分产业产能过剩，但医疗、教育、金融、交通等产业还存在一定的“供给短缺”	能适应排浪式从众消费，但满足多样化、个性化消费的能力相对比较差，产品的花色、品种、规格、安全性等满足不了消费需求，有些消费流向了国外	②
企业生产经营成本提高过快，有些生产经营成本，高于其他中等收入国家甚至高收入国家，未富先贵	一方面产能过剩，产品不好卖， 另一方面成本进一步提高，企业两头受压，消弱了盈利能力	③

材料三

供给侧结构性改革是一个复杂的系统工程。在制度层面，需要通过构建现代金融、产业、财税等制度体系，放松各种管制，打破垄断，释放民间资本的活力；技术层面，需要通过营造激励创新的生态，实现创新驱动；在人力层面，需要通过教育制度改革，实现人力资本的跨越；在社会保障层面，需要通过提升社保水平和改革收入分配，实现共享发展。供给侧结构性改革对提高国家治理能力提出了新的挑战。

（1）结合材料一，概括上图反映的经济信息

（2）结合材料二，请你运用《经济生活》知识，补充完成改革的对策和措施。

（3）结合材料三，运用所学《政治生活》有关知识，分析应该如何通过提高国家治理能力来推进供给侧结构性改革。

Answer

（1）①我国房地产、基建、制造业投资增速减缓，外贸进出口累计同比增速减缓。②内需和外需增速下滑，我国经济下行压力大，动力不足。

（2）①清理无效供给；调整产业结构、行业结构、产品结构。

②提高供给品质；挖掘潜在供给。产业优化重组；企业优化重组；加强产品创新；提高产品质量和服务；满足个性化需求。

③创造新供给；加大创新投入，开展产品创新；调整产品结构；降低税费；降低制度性成本。

（3）①加强法律制度建设，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化。为供给侧结构性改革提供法律制度保障。

②提高党依法执政水平，加强党对供给侧结构性改革的领导。

③提高国家机构履职能力，积极转变政府职能，为供给侧结构性改革提供制度、技术、人力和社会保障支撑。

④提高人民群众依法管理国家和社会事务的能力，为构建供给侧结构性改革提供坚实的群众基础。

【解析】

本题以供给侧改革为背景，考查了经济生活和政治生活的知识。本题对经济生活知识的考查采用了图表题，一个要求概括材料的信息，另一个是补充补充完成改革的对策和措施，难度较小。第（3）小问对政治生活的考查需要多角度分析，难度较大。

第（1）小问属于图表题，解答本题需要掌握图表题的解题方法。解答本题的思路与方法是：要用概括性的语言准确地把比较对象发生的变化写出来，同时不能忘了回答说明了什么问题。解答此类题型，只需对图表材料进行归纳概括,回答出是什么现象或问题即可,不必展开阐述。

第（2）小问以图表的形式，考查社会热点和经济生活的知识。解答本题需要找准问题，依据我国供给体系和结构存在的主要问题和现存问题导致的结果，提取材料的有效信息。结合有效信息，运用教材知识找到相应的对策和措施。

第（3）小问，分析该如何通过提高国家治理能力来推进供给侧结构性改革，为“措施类”主观题。解答此类题型，可以从三个方面组织答案。（1）联系课本寻答案;(2)联系材料寻答案；（3）落实主体寻答案。解答本题结合材料，找准主体，全面提取材料的有效信息。

解析：第（1）小问要求结合材料一，概括上图反映的经济信息。解答本题，首先要看表头语。本题的表头语是“国房地产、基建、制造业投资增速减缓和外贸进出口累计同比增速”，这也是解答本题的中心思想。再看图表中这两个内容的变化情况，即国房地产、基建、制造业投资增速减缓和外贸进出口累计同比增速减。然后再描述注示反映的经济信息，内需和外需增速下滑，我国经济下行压力大。

第（2）小问运用《经济生活》知识，补充完成改革的对策和措施。解答本题，首先明确本题知识范围是经济生活，属于宏观考查。问题的设问指向，属于“措施类”的主观题。然后阅读图表，提取材料中的有效信息，找好关键词。把材料信息与教材知识相结合，概括出相关措施即可。

第（3）小问要求结合材料三，运用所学《政治生活》有关知识，分析应该如何通过提高国家治理能力来推进供给侧结构性改革。解答本问，一方面要明确国家治理体系包括多个主体，可以从党、国家机关、人民群众等多个角度进行分析；另一方面，要结合材料中的三个层面：制度、技术、人力层面的要求切入，推进供给侧结构性改革。