Question

阅读材料，回答问题。

村民自治为农村社会治理发挥过重要作用， 但随着农村经济社会急剧转型发展， 村民自治面临着诸多问题与挑战。 材料一：目前，各级职能部门和乡镇（街道）将大量的党务和政务延伸至村．加大了村级组织负担， 影响了村民自治功能的有效发挥； 一些村村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务与管理的经验；在乡村治理中，围绕农村公共服务工作，既有民政部门设立的“社区服务中心” ，也有纪委设立的“便民服务中心” ，还有政法部门设立的“社区社会服务管理站” ，多部门职能重叠，公共服务职能不能有效发挥等等。

材料二：中央一号文件指出，各地应依据实际，积极探索村民自治的实现形式，由基层党委政府、村民自治组织、社会组织以及农村居民等多元主体协同开展乡村治理，不断创新乡村治理机制， 推动乡村治理能力现代化。2018年浙江金华市结合自身实际，创新乡村治理模式，如政府主导多主体协同开展乡村治理的义乌“佛堂模式” ，多元主体协同参与农村老年人居家养老服务的“金华模式” 。

（１）结合材料分析目前村民白治中存在的问题？据此张某说：“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱” ，请运用所学政治生活知识反驳这一观点。

(２)“村务公开”有利于发展农村基层民主。请你为“村务公开”拟定两条宣传标语（要求 主题鲜明， 言简意赅，每条限 15 字以内）

Answer

问题：党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；村级自治组织与村干 部的管理和服务能力亟待提高；乡村治理多部门“分而治之” ，缺乏“协同共治”反驳： ①作为我国基层群众自治制度的重要实践形式， 村民自治可以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径； ②实行村民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是我国社会主义 民主政治的基础性工程。

（2）深化阳光村务，维护农民利益；实行村务公开，实现科学发展。

【解析】

第（１）问要求结合材料分析目前村民白治中存在的问题？据此张某说：“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱” ，请运用所学政治生活知识反驳这一观点。首先回答存在的问题：各级职能部门和乡镇（街道）将大量的党务和政务延伸至村．加大了村级组织负担， 影响了村民自治功能的有效发挥可考虑党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；一些村村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务与管理的经验可考虑村级自治组织与村干 部的管理和服务能力亟待提高；在乡村治理中，围绕农村公共服务工作，既有民政部门设立的“社区服务中心” ，也有纪委设立的“便民服务中心” ，还有政法部门设立的“社区社会服务管理站” ，多部门职能重叠，公共服务职能不能有效发挥可考虑乡村治理多部门“分而治之” ，缺乏“协同共治”。回答第二小问：据此张某说：“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱” ，请运用所学政治生活知识反驳这一观点。解答本设问可从我国发展基层民主自治的意义角度考虑作答。可考虑发展基层民主自治是人民当家作主最有效的途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程；有利于增强和提高公民政治参与责任意识和实际本领；有利于保障人民享有更多更切实的民主权利，保证人民群众依法直接行使民主权利，推进社会主义民主政治的发展。

第(２)问，“村务公开”有利于发展农村基层民主。请你为“村务公开”拟定两条宣传标语。本题属于开放性试题，注意主题鲜明， 言简意赅，字数限制在15 字以内，言之有理即可。