Question

以坚持土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权为原则的“三权分置”改革，是继家庭联产承包责任制之后，我国农村改革的又一重大制度创新，让全国4.6亿亩农村流转的土地迸发出新的活力，使承包户放心流转，经营者安心投入，亿万农民受益。这意味着

①我国农村土地制度改革将始终坚持土地的公有制

②国家作为农村土地的所有者不能随意变更农户的土地承包权

③农户作为土地的承包者享有的经营权是农村基本经营制度的基础

④农村生产经营主体能够在其经营的土地上实现较稳定的经营预期

A. ①③    B. ①④    C. ②③    D. ②④

Answer

B

【解析】“三权”指的是土地所有权、承包权、经营权。“三权分置”后，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。根据材料中“坚持土地集体所有权”可知①正确。将土地承包经营权分解为承包权和经营权，有利于健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，优化土地资源配置，培育新型经营主体，促进适度规模经营发展，④正确。农村土地所有权属于集体，而不是国家，②错误。土地承包经营权分解为承包权和经营权后，农户的经营权是可以转移的，农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础，故③不选。本题选B。