Question

根据《国家新型城镇化规划（2014－2020 年）》，2020 年我国户籍人口城镇化率要达到45%。这意味着，“十三五”期间要实现1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户。为此，某地人大开展了专题调研，发现不少地区在推进户籍改革过程中，同步开展撤县设区、撤乡镇设街道，并推进城市基本公共服务全覆盖建设。但是仍有不少农业转移人口因为担心农村土地承包等方面的法规政策变化，以及进城后“就业难”“看病难”“上学难”等一系列问题，不太愿意退出承包地而落户城镇，户籍人口城镇化率的提出成为了各地的难点。

结合材料，运用政治生活知识，说明人大和政府应怎样发挥作用以推进新型城镇化建设。

Answer

人大：坚持科学立法、民主立法，制定、修改和完善农村土地承包、户籍管理等相关法律，为农业转移人口落户城镇提供法律保障；行使监督权，通过开展相关法律执法检查等，督促政府落实新型城镇化建设的各项措施。

政府：依法行政，完善和执行农村土地承包等方面的法规政策；科学民主决策，统筹推进户籍制度改革，健全农业转移人口市民化的激励机制；加强社会建设，推进城市基本公共服务全覆盖。

【解析】

本题以某地人大开展了专题调研，发现不少地区在推进户籍改革过程中，同步开展撤县设区、撤乡镇设街道，并推进城市基本公共服务全覆盖建设为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对人大、为人民服务的政府等知识的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题考查政治生活知识，设问指向说明人大和政府应怎样发挥作用以推进新型城镇化建设，属于措施类试题。解答时首先明确考查的主体是人大与政府，然后构建知识体系：人大的地位和性质、人大的职权；政府的性质及职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督。然后调动运用上述知识，结合推动推进新型城镇化建设进行分析，实现理论与材料的统一。