Question

2017年1l月14日，在英国下议院辩论表决“脱欧法案修正草案”前，英国外交大臣约翰逊和环境大臣戈夫（两人去年曾为争夺保守党党魁而反目）两名“脱欧派”阁僚，日前私下致信保守党首相特蕾莎·梅，“指导”她采取“硬脱欧”方略，要求她确保内阅成员就“脱欧”计划“清晰表达立场”，又以英国政府不应以避免损害与欧盟合作为由，拒绝就“脱欧”谈判破裂作两手准备。对此，有人形容特蕾莎•梅已经沦为这两人的“唐宁街人质”。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）结合英国“内阁与首相”的有关知识，分析导致特蕾莎·梅沦为约翰逊和戈夫的“唐宁街

人质”的原因。

（2）说明特蕾莎•梅应如何避免成为约输逊和戈夫的“唐宁街人质”。

Answer

（1）①英国是议会制君主立宪制政体，首相和内阁要向议会负责。英国脱欧具体事宜需由下议院决定，作为保守党党员的约翰逊和戈夫是否支持首相会影响到首相在下议院的议案能否通过。②英国首相领导内阁，有权对重大问题作出最终裁决，虽然权力很大，但仍受种种制约，如果内阁和议会党团中多数人认为首相不能胜任，他就必须下台，这让约翰逊和戈夫拥有在议会对首相提出“要求”的勇气。

（2）①英国首相是议会多数党领袖，她可以用党纪党规约束作为本党内阁成员的约翰逊和戈夫，以避免成为“唐宁街人质”。②英国首相掌握政府人事大权，她可以用这一权力制约约翰逊和戈夫，以避免成为“唐宁街人质”。

【解析】

（1）此题考查英国政体的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。此题要求结合英国“内阁与首相”的有关知识，分析导致特蕾莎·梅沦为约翰逊和戈夫的“唐宁街人质”的原因，知识限定明确，属于原因类试题。解答此题，首先要明确英国内阁与首相的关系，根据教材知识可知，英国是议会制君主立宪制政体，首相和内阁要向议会负责。英国首相领导内阁，有权对重大问题作出最终裁决，虽然权力很大，但仍受种种制约，如果内阁和议会党团中多数人认为首相不能胜任，他就必须下台。本题运用以上知识结合有关材料分析即可。

（2）此题考查英国首相的有关知识，考查学生调动和运用知识的能力。本题要求说明特蕾莎•梅应如何避免成为约输逊和戈夫的“唐宁街人质”，解答本题应从英国首相的地位和职权的角度分析。首先，从地位的角度分析，英国首相是议会多数党领袖，她可以用党纪党规约束作为本党内阁成员的约翰逊和戈夫，以避免成为“唐宁街人质”；其次，从职权的角度分析，英国首相掌握政府人事大权，她可以用这一权力制约约翰逊和戈夫，以避免成为“唐宁街人质”。