Question

（国家和国际组织常识）

材料一  2015年7月14日，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。协议内容包括伊朗不得从事5%以上丰度的铀浓缩，停止重水反应堆建设，允许更多核查，有关六国将不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁等内容。联合国安理会20日通过决议，支持伊朗核问题的协议。

材料二  特朗普上任以来多次威胁退出作为奥巴马政府外交政策重要支柱的伊核协议，英法德等盟友则一致认可维持伊朗核协议的重要性，敦促美国留在协议之中。2018年5月9日，美国总统特朗普正式宣布，美国退出伊核协议。民主党领导人痛斥这一决定，共和党人则称这是正确的行动。英法德三国首脑发布联合声明，对特朗普的决定表示遗憾。

结合材料，回答下列问题：

（1）分析美国政府在伊核问题上政策立场变化并与其盟友产生分歧的原因。

（2）美国的退出是否意味着伊核协议的失效？为什么？

Answer

（1）美国是实行资产阶级两党制的国家，两大政党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，往往“相互拆台”。美国是实行总统制的国家，总统在政治生活中居于主导地位，总统的换届可能导致政策立场的前后不一。英法德主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，力争在重大国际和地区问题上有所作为。

（2）伊核协议是一个经过联合国确认达成的多边国际协议。美国作为协议签署的一方，其退出不利于维护伊核协议的完整性和严肃性，也不利于地区和世界的和平与稳定。美国只是伊核协议签署国之一，如果其他相关国家继续致力于维护和执行伊核协议，协议并不会因为美国的退出而失效。

【解析】

本题以伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议为话题设置相关情境，从《国家与国际组织》角度设置相关问题，考查考生对美国的政党制度、总统制政体等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题要求分析美国政府在伊核问题上政策立场变化并与其盟友产生分歧的原因，实际是考查美国两党制的影响及实质、西方国家政体的不同。美国是实行资产阶级两党制的国家，两大政党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，往往“相互拆台”。美国是实行总统制的国家，总统在政治生活中居于主导地位，总统的换届可能导致政策立场的前后不一。英法德主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，力争在重大国际和地区问题上有所作为。

（2）本题考查美国的退出是否意味着伊核协议的失效？为什么？解答本题首先明确伊核协议是一个经过联合国确认达成的多边国际协议。美国作为协议签署的一方，其退出不利于维护伊核协议的完整性和严肃性，也不利于地区和世界的和平与稳定。然后分析美国只是伊核协议签署国之一，如果其他相关国家继续致力于维护和执行伊核协议，协议并不会因为美国的退出而失效。