Question

政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式；与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。阅读材料，完成下列要求

材料  PPP模式引发社会高度关注，对于这一举措，  “社会资本”。的态度趋向积极，但也疑虑重重。一些企业家反映，一些地方对PPP模式的井放程度不够，民资尽管有股权，但往往只能屈居“小股东”位置，在决策、管理等方面缺少话毋权；同时面临换届风险、兑现风险、随意性风险，为合作带来潜在威胁；部分地方政府缺乏“共赢”意识，唯恐民资占便宜，赚钱后出现不分或少分。这些问题导致一些地方政府推出PPP项目陷入“表态容易，伙伴难觅”的困境。

结合材料，运用政治生活知识，分析说明政府在推行PPP模式中如何才能真正成为民资的“合作伙伴”。

Answer

①政府要依法行政，制定和完善相关法规，为双方有效合作提供法制保障。

②政府要转变职能，进一步简政放权，放宽市场准入，扩大社会资本的投资范围。

③政府要强化契约精神，恪守信用，增加公信力，维护社会资本的合法权益。

④政府要切实履职，做好市场管理，优化服务，不断提升为社会资本服务的能力和水平。

【解析】

本题以政府和社会资本合作(PPP)模式为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查为人民服务的政府的相关知识，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探讨问题的能力。

本题考查政治生活知识，设问指向政府在推行PPP模式中如何才能真正成为民资的“合作伙伴”，属于措施类试题。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用政府的职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受监督等知识，结合推行PPP模式进行分析，实现理论与材料的有机结合。