Question

阅读材料，完成下列要求。

随着社会的发展，群众日益增长的出行需求与公共交通运力不足的矛盾不断深化，由此带动了“优步”、“滴滴打车”等网络约车平台的出现，出租汽车是现代城市的重要交通工具，而网络约租汽车的出现，改变了出租汽车市场格局。

材料一  网络约租车运营模式是新时期现代信息技术在出租汽车行业的创新应用，对提高出行效率、优化市场资源配置和满足高品质、多样化、差异性出行需求发挥了积极作用。同时，互联网专车作为新生事物，在发展过程中也存在发展定位不清晰、责任主体难以落实、私人小客车非法运营、乘客安全和合法权益缺乏保障、对出租汽车市场造成不公平竞争等突出问题。

材料二   2017年10月10日，交通部向社会发布出租汽车改革方案征求意见稿。这方案引发社会各方激烈争论。为了构建科学、合理的城市交通体系，针对各方关注的焦点问题，2017年11月7日，交通部邀请各方面专家，就“专车”新业态的定义和发展现状、营运资质的规范等方面展开交流讨论。

材料三  交通运输部先后赴十几个不同类型城市深入系统调研，召开了三十余次不同范围的座谈会和专题会议，广泛听取各方意见和建议，凝聚共识形成了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》

（1）结合材料二和所学政治生活知识，说明交通部主要通过哪些途径来民主推进出租车改革？并谈谈公众应如何参与出租车改革方案的讨论？

（2）结合上述材料，用政治生活的知识说明政府应如何推进出租车改革，切实解决网络约租车运营发展过程中所存在的问题？。

Answer

（1）交通部发布改革方案公开征求意见，通过重大事项社会公示制度进行民主决策；召开专家座谈会，通过专家咨询制度推进科学民主决策。提高政治素养，积极为推进出租车改革出谋献策；自觉遵守法律法规，有序参与改革方案讨论；坚持权利与义务统一的原则，发表个人意见的同时也要尊重他人权利

（2）①审慎行使权力，科学民主依法决策，制定科学合理的改革方案和具体办法。②转变政府职能，改革监管方式提高监管能力，简政放权充分发挥市场作用，建设服务型政府。③依法全面履行职能，既要鼓励创新提供基本公共服务，又要打击非法营运维护市场秩序。④贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，改革要方便公众乘车，维护出租车司机权益。⑤自觉接受监督，建立公开、透明的监管机制。（任答4点即可）

【解析】

本题以“优步”、“滴滴打车”等网络约车平台出现，交通部向社会发布出租汽车改革方案征求意见稿为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对公民参与民主决策的方式、公民参与政治的原则、为人民服务的政府等知识的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力

（1）本题设问指向结合材料二和所学政治生活知识，说明交通部主要通过哪些途径来民主推进出租车改革？并谈谈公众应如何参与出租车改革方案的讨论？本题的第一小问考查公民参与民主决策的方式，通过交通部发布改革方案公开征求意见看出，这是通过重大事项社会公示制度进行民主决策；材料中召开专家座谈会是通过专家咨询制度推进科学民主决策。第二小问的主体是公民，属于措施类试题，可以从提高政治素养、公民参与政治生活的原则、有序的政治参与等角度思考分析。

（2）本题考查政治生活的知识，设问指向说明政府应如何推进出租车改革，切实解决网络约租车运营发展过程中所存在的问题，属于措施类试题。解答时首先明确考查的主体是政府，构建知识体系：性质及职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督；然后调动运用上述知识，结合材料细化分析，实现理论与材料的结合。