Question

阅读材料,完成下列要求。

PVC,主要成份为聚氯乙烯,它是当今世界上深受人们喜爱、颇为流行并且被广泛应用的一种合成材料。它的全球使用量在各种合成材料中高居第二。聚氣乙烯主要用于生产人造革、薄膜、电线护套等塑料软制品,也可生产板材、门窗、管道和阀门等塑科硬制品。

2017年9月27日,发改委网站披露,经调查发现,18家涉案企业在销售PVC产品的过程中通过微信群13次达成了价格垄断协议,联手推高了PVC售价。涉案企业的上述行为已违反《反垄断法》，国家发展改革委依法对其处以2016年度相关市场销售额1%-2%的罚款,共计4.57亿元。

结合材料，运用经济生活知识分析涉案企业违法行为的危害性,并分析我国政府应如何防止出现价格垄断行为。

Answer

危害:违背了市场规律,限制了市场竞争,扰乱了市场秩序,不利于社会主义市场经济健康发展;增加下游企业的生产成本,加重了下游企业成本负担,不利于下游企业的发展;导致下游企业的产品价格上涨，增加了消费者负担,损害了消费者合法权益。

措施:政府要加强宏观调控,运用经济手段法律手段和行政手段,营造公平竞争的市场环境，建立健全市场规则，维护良好的市场秩序;要形成以道德为支撑法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策。为此，要健全社会征信体系，褒扬诚信,惩戒失信。

【解析】

第一小问，明确涉案企业的行为属于垄断行为，主要从垄断行为对市场经济、企业和消费者的危害角度分析；第二小问，主体是政府，主要从宏观调控和社会信用制度建设的角度分析即可。

制度建设

①完善市场规则：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

②社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

行为约束

经济活动参与者要学法、尊法、守法、用法；要树立诚信观念，遵守市场道德。