Question

2017年8月15日财政部、税务总局、环境保护部近日联合下发通知，环境保护税法将于2018年1月1日起正式实施，要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。修订后的《环境保护税法》草案将现行的“排污费”改为“环保税”。草案规定，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环保税。三年前的十八届三中全会，明确提出落实“税收法定原则”（所谓税收法定原则，是指由立法者决定全部税收问题的税法基本原则，即如果没有相应法律作前提，国家则不能征税，公民也没有纳税的义务）。《贯彻落实税收法定原则的实施意见》曾划出了落实“税收法定”的“路线圈”。而环境保护税意味着向落实“税收法定原则”迈出了重要一步。

结合材料，运用“税收”的相关知识，说明实施“税收法定原则”的理由。

Answer

①税收是实现国家职能的物质保障。实施“税收法定原则”有利于增强国家调控能力，实现国家职能。

②税法是税收的法律依据和保障。实施“税收法定原则”有利于保障依法征税和依法纳税，促进依法治税。

③税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。实施“税收法定原则”体现了税收的强制性、无偿性和固定性的要求，有利于减少偷税漏税现象。

④在我国，税收是取之于民、用之于民。国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。实施“税收法定原则”有利于保障国家利益和个人利益的统一。

【解析】

本题要求考生结合材料，运用“税收”的相关知识，说明实施“税收法定原则”的理由，属于原因类的解答题。考生首先要注意本题的知识限定是运用“税收的知识”，因此考生首先可以从税法是税收的法律依据和保障的角度进行说明“税收法定原则”的必要性；然后可以从税收的基本特征的角度说明“税收法定原则”的重要性；再次可以从税收的重要性的角度分析说明“税收法定原则”有利于实现国家职能；最后可以从我国税收的性质的角度说明“税收法定原则”的意义即可。