Question

（加试题）内外政策来回摇摆，缺乏连续性是美国政治的重要弊病。美国总统特朗普刚一上台就宣布废除“奥巴马医改”方案，通过替代性的《美国医保法》草案，使得数千万民众的医疗保健利益飘摇不定。外交上更是不顾大多数美国民众反对，宣布退出气候变化《巴黎协定》。对此，美国有些州明确表示将保留“奥巴马医改”的关键条款，加州州长、民主党人布朗则对特朗普退出《巴黎协定》提出尖锐批评，称加州将继续贯彻《巴黎协定》。因而有评论指出，在医改、应对全球气候变化等方面，特朗普的意志将难以得到完全贯彻。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）结合美国两届政府内外政策的反差，说明美国两党制的运行机制及实质。

（2）从美国联邦制的角度，分析上述评论的合理性。

Answer

（1）美国是典型的两党制国家，美国两届政府在医改和应对全球气候变化上的政策和主张有明显差别，但这些差别是使两党制得以运行的机制，目的是使两党相互牵掣，防止任何一方背离美国的基本价值取向。从实质上看，两党制是资产阶级不同利益集团间相互制衡的机制保障，是为资本主义制度服务的政党制度，不可能代表广大民众的利益。

（2）美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自权力范围内享有最高权力。负责民众健康的医改和控制污染是联邦和州重合的权力，美国联邦政府和州政府都有权提出自己的主张。某些州出于自身利益考虑，明确反对特朗普的政策，从而导致特朗普的意志难以得到完全贯彻，所以上述评论是合理的。

【解析】

本题以美国两届政府内外政策的反差为话题设置相关情境，从《国家和国际组织常识》角度设置相关问题，考查美国两党制的实质、联邦制的特点及实质等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。

（1）本题设问指向结合美国两届政府内外政策的反差，说明美国两党制的运行机制及实质，是教材基础知识的理解与运用。美国是典型的两党制国家，美国两届政府在医改和应对全球气候变化上的政策和主张有明显差别，但这些差别是使两党制得以运行的机制，目的是使两党相互牵掣，防止任何一方背离美国的基本价值取向。美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。

（2）本题设问指向从美国联邦制的角度，分析上述评论的合理性。回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式。本题实际是考查联邦制的特点。美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自权力范围内享有最高权力。然后运用上述知识，结合题目评论进行分析。