Question

    （加试题）美国联邦政府预算向来是国会两党政治博弈的筹码。由于两党未能就2018财年各联邦政府部门的具体支出方案达成一致，美国联邦政府一直依靠临时拨款法案运转，甚至闹出关门风波。随着中期选举的临近，国会参众两院相继通过了2018财年的政府长期预算案，包括了共和党关心的军费开支与加强边境安全的资金，也包括民主党重视的应对鸦片类药物成瘾、加强枪支销售背景审查等内容。随后，美国总统特朗普签署了这一预算案，意味着美国联邦政府可以正常运转至2018年度财年末。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题:

（1）运用“两党制的实质”的知识，评价美国两党在联邦政府预算案中的博弈行为。

（2）结合美国联邦政府2018财年预算案的出台过程，说明美国联邦政府运行的基本原则。

Answer

（1）因对各联邦政府部门的具体支出方案持不同意见，美国两党一度难以达成2018财年的政府长期预算案，说明美国两党相互牵制，以实现与维护本党的政治利益。美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度。美国两党最终就2018财年政府的长期预算案达成一致，尽可能避免如政府关门等政治风波，表明两党都维护资本主义民主制度，都赞同美国现行政治制度和经济制度。

（2）三权分立是美国联邦政府运行的基本原则，核心是权力分立、制约与平衡。政府预算案需要国会通过及总统签署，说明行政权属于总统，立法权属于国会，行政机构所需经费须由国会批准。由于末及时通过政府预算案导致联邦政府临时关门，说明三权分立、制衡的必然结果是导致效率低下。国会最终通过了2018财年的政府长期预算案，表明美国三权分立本质是一种资产阶级的民主制度，有效维护资产阶级的统治。

【解析】

本题以美国联邦政府预算为话题设置相关情境，从《国家和国际组织常识》角度设置相关问题，考查考生对美国两党制、三权分立等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“两党制的实质的知识”，设问是“评价美国两党在联邦政府预算案中的博弈行为”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可从美国两党相互牵制，以实现与维护本党的政治利益；美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度的角度回答即可。注意结合材料，理论联系实际。

（2）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“国家和国际组织常识的知识”，设问是“结合美国联邦政府2018财年预算案的出台过程，说明美国联邦政府运行的基本原则”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可从三权分立是美国联邦政府运行的基本原则，核心是权力分立、制约与平衡；三权分立、制衡的必然结果是导致效率低下；美国三权分立本质是一种资产阶级的民主制度，有效维护资产阶级的统治的角度回答即可。注意结合材料，理论联系实际。