Question

    李克强在2018年的《政府工作报告》中指出，五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度，退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨。对于“去产能”的问题，有经济学家表示：对“去产能”的恰当理解是“发展先进产能，淘汰落后产能，削减过剩产量”。供求关系的周期性波动，过剩的不是“产能”，即生产能力不会过剩。真正过剩的是“产量”，即实际生产的数量。盲目的用行政命令的方式去产能，可能导致后期产能不足，从而资源浪费。根据一定的技术标准，才能有先进和落后之分。因此，“去产能”应当是淘汰落后产能，先进产能不仅不能去，而且要鼓励发展。

结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：

（1）请你从价值规律和市场调节的角度，分析导致产能过剩的原因。

（2）请你运用宏观调控的知识，说明专家的观点对政府部门落实国务院“去产能”决策的启示。

Answer

（1）原因：①价值规律是市场经济的基本规律。在价值规律的支配下，价格与供求关系相互影响、相互作用，导致供不应求与供过于求发生周期性的变化。②市场调节具有自发性和盲目性，市场主体不能掌握市场变化的所有信息，难以准确预测市场行情变化的趋势。在市场需求旺盛时，企业盲目扩大产能，从而导致整体产能过剩。（每点2分，考生如从其他角度作答，言之成理可酌情给分）

（2）①宏观调控政策需要尊重市场规律，以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，弥补市场调节的局限性。②政府进行科学的宏观调控既需要充分发挥市场调节作用，又需要科学地处理好政府和市场的关系，充分发挥市场和政府的作用，促进经济健康发展。（每点2分，考生如从其他角度作答，言之成理可酌情给分）

【解析】

（1）此题考查价值规律以及市场调节的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。本题要求从价值规律和市场调节的角度，分析导致产能过剩的原因，知识限定明确，属于原因类试题。从价值规律的角度分析，可运用市场调节的手段的知识作答，价值规律是市场经济的基本规律。在价值规律的支配下，价格与供求关系相互影响、相互作用，导致供不应求与供过于求发生周期性的变化。产能过剩，这体现了市场调节的局限性，市场调节具有白发性和盲目性，市场主体不能掌握市场变化的所有信息，难以准确预测市场行情变化的趋势。在市场需求旺盛时，企业盲目扩大产能，从而导致整体产能过剩。

（2）此题考查宏观调控的有关知识，考查学生调动和运用知识的能力。题中，“盲目的用行政命令的方式去产能，可能导致后期产能不足，从而资源浪费。”因此，需要从科学宏观调控的角度分析。具体可从宏观调控的手段以及宏观调控与市场调节相结合的角度分析。宏观调控政策需要尊重市场规律，以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，弥补市场调节的局限性。政府进行科学的宏观调控既需要充分发挥市场调节作用，又需要科学地处理好政府和市场的关系，充分发挥市场和政府的作用，促进经济健康发展。