Question

阅读材料，完成下列要求。

长期以来，一些地方党委政府决策輕视性、随意性突出，导致大量“面子工程”、“政绩工程”上马，造成巨大的人力、财力、物力浪费。

党中央高度重视并大力推进决策科学化、民主化、法治化。党的十八大报告指出，“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和判错制度。”

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央美于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步强调，要”完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制”，以及“建立健全决策咨询制度”。在此基础上，党的十八届四中全会继续向前迈进了一大步，把科学决策、民主决策、依法决策纳入法治轨道。

（1）运用所学政治知识，说明为什么要建立健全决策问责和纠错制度。

（2）结合材料和所学政治知识，说明如何对政府决策权进行制约和监督。

Answer

（1）①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的。要保证人民赋予的决策权始终用来为人民谋利益，必须健全决策制度，对人民负责；②政府的决策关系国计民生。为了减少决策失误，最大限度地维护人民的根本利益，必须坚决防止和纠正损害群众利益的做法，督促政府科学决策、民主决策和依法决策；③我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府的权力是法律授予的。同时，有权必有责，权责统一是建设现代责任政府的基本要求。建立严密规范的决策问责和纠错制度，是建设法治政府和责任政府的要求，有利于提高行政决策效能，增强政府公信力。

（2）①关键是建立健全决策权的制约和监督机制，依靠民主和法制，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；坚持用制度管权管事管人，健全质询、问责、审计、引咎辞职、罢免等制度；②健全行政决策权的监督体系，加强行政系统内部和外部的监督，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行；③全面推行政务公开，实施阳光工程，完善信息公开和办事公开制度，坚持卧公开为常态、不公开为例外原则，推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，丰富公开内容，拓展公开领域，增强透明度；④公民要通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议、网上评议政府等渠道，依法正确行使民主监督权。

【解析】

本题以中国共产党坚持党要管党，从严治党的为话题，从政治生活设题考查，主要考查的是我国的国家性质、依法治国、加强对权力制约和监督的相关知识。

（1）本题要求考生运用所学政治知识，说明为什么要建立健全决策问责和纠错制度，属于原因类的解答题。考生首先可以从国家性质的角度分析说明建立健全决策问责和纠错制度的根本原因。其次可以从建立健全决策问责和纠错制度对于政府工作的开展、对于人民利益的维护、对于依法治国战略实施的意义的角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生结合材料和所学政治知识，说明如何对政府决策权进行制约和监督，属于措施类的解答题。首先考生可以从建立健全权力运行和制约体系的角度进行说明；其次可以从建立健全权力监督体系的角度进行说明；再次可以从推行政务公开，自觉接受监督的角度进行分析说明；最后可以从公民积极参与民主监督的角度的角度进行分析说明即可。当然考生如果围绕着其他的主体进行分析说明，言之有理亦可。