Question

阅读材料，完成下列要求。

2018年3月7日，财政部部长答记者问指出，2017年我国经济总量同比增长6.9%，经济活力不断增强~近几年连续实施放水养鱼的减税降费政策，不断培植和发展新的税源，这为财政增收提供了源头活水。2018年我国将重点降低制造业和交通运输业的税率，包括统一小规模纳税人年销售额标准、大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等。

实施个人所得税改革．提高起征点，增加专项费用扣除。在计算企业所得税的时候，中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除，研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%。

（1）结合材料，运用财政、税收的相关知识，分析材料中举措的合理性。

（2）针对上述材料、有人认为，“补齐发展短板，优化农村经济环境”离不开政府的参与，请你为财政部的工作提出两条建议。

Answer

(1)①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。经济总量的增长和社会财富的不断增加从根本上保证国家财政收入持续增长。②税收是财政收入的基本形式和主要来源。实施放水养鱼的减税降费政策一定程度上会减少政府财政收入，但同时也减轻了企业负担，有助于推动企业发展，最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。③个人所得税是我国的重要税种，是调节个人收入分配的有效手段。提高个人所得税起征点能缩小收入差距，促进社会公平。④财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除，并提高研发费用加计扣除的比例，有助于提高中小企业的科技创新能力。（考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分）

(2)答案示例：①关注农业、农村薄弱环节，财政资金向农业、农村倾斜。②做好精准扶贫、精准脱贫，为农村贫困地区和贫困居民提供一定的物质保障。③完善财政监督机制，确保财政支农资金和相关财政政策落实到位。（答出2条即可。本题具有开放性，考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分）

【解析】

本题以财政部部长答记者问为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对影响财政收入的因素、税收与财政收入、个人所得税、财政的作用、宏观调控等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“财政、税收的知识”，设问是“分析材料中举措的合理性”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可结合材料中“经济活力不断增强”、“实施放水养鱼的减税降费政策，不断培植和发展新的税源，这为财政增收提供了源头活水”、“实施个人所得税改革，提高起征点，增加专项费用扣除”、“在计算企业所得税的时候，中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除”等关键信息，从经济发展水平对财政收入的影响是基础性的；税收是财政收入的基本形式和主要来源；个人所得税是我国的重要税种，是调节个人收入分配的有效手段；财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用的角度回答即可。

（2）本题具有开放性。解答本题时，首先把握设问是“请你为财政部的工作提出两条建议”，其次，围绕“补齐发展短板，优化农村经济环境”这一主题，从政府角度回答措施，言之有理即可。如：关注农业、农村薄弱环节，财政资金向农业、农村倾斜；做好精准扶贫、精准脱贫，为农村贫困地区和贫困居民提供一定的物质保障；完善财政监督机制，确保财政支农资金和相关财政政策落实到位。