Question

阅读材料，完成下列要求。

社会财富分配不合理，是构建和谐社会中所面临的重大课题。请用“收入与分配”的相关知识，回答下列问题。

（1）根据表格的信息回答相应的措施。

信息	措施
2017年，我国城市居民人均可支配收入是36396元，农村居民可支配收入13432元。	从制度保障角度①
2018年第一季度，上海居民人均可支配收入达到17277元，北京达到15767元，西藏、新疆、甘肃、贵州等地人均可支配收入低于5000元。	从财政作用角度②
2017年我国基尼系数为0.479。（国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，具体系数越大，表示不平等程度越高。）	从再分配角度③

（2）有人认为：“收入分配差距是一个社会的客观经济事实，有了差距，才会有发展动力。” 请简要评析这一观点。

Answer

（1）①坚持和完 善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②发挥财政促进资源合理配置和社会公平作用，促进贫困地区的经济发展。③健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。（言之有理，即可给分。 ）

（2）①效率是实现公平的物质前提。合理的收入分配差距有利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。②公平是提高效率的保证，收入差距过于悬殊，不利于维护劳动者权益和实现发展成果由全体人民共享。③要解决好收入分配差距问题，必须正确处理效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

（言之有理，即可给分。）

【解析】

本题以社会财富分配不合理，是构建和谐社会中所面临的重大课题为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对实现收入分配的公平、效率与公平的关系等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向根据表格的信息回答相应的措施。解答时把握考查的知识范围是“收入与分配”，设问的关键信息“制度保障角度”“财政作用角度”“再分配角度”，调动运用坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；发挥财政促进资源合理配置和社会公平作用；健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制等知识分析。

（2）有人认为：“收入分配差距是一个社会的客观经济事实，有了差距，才会有发展动力。” 请简要评析这一观点。本题属于辨析型题目，解答此类试题，应肯定题中观点的合理性，并说明依据；同时指出题中观点的不足，并说明理由，最后得出结论。根据材料观点看出，本题主要考查效率与公平的关系及如何处理二者的关系。效率是实现公平的物质前提。合理的收入分配差距有利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。公平是提高效率的保证，收入差距过于悬殊，不利于维护劳动者权益和实现发展成果由全体人民共享。要解决好收入分配差距问题，必须正确处理效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。