Question

阅读材料，完成下列要求。

以人民为中心”是习近平总书记反复强调的话语，这也是对“人民是历史的创造者“的深刻阐释。鲜明的人民立场、深度的人民情怀、深刻的人民哲学贯穿党中央治国理政全过程。

材料一：人才是实见民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。十九大报告明确提出，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竟相迸发、聪明才智充分涌流。

目前，从整体来看，中国现有的人才总量、结构和素质还不能适应经济社会发展，“人口红利”尚未转化为“人才红利”，人才区域发展不平例，与世界发达国家相比，中国在人才宏现政策、社会保障等方面尚需努力完善。

（1）结合材料一，运用经济生活知识，分析我国政府如何通过发挥各类人才的作用促进经济发展。

材料二：个人所得税关肩人民生活，也是我国长期关注的焦点之一。

下表是我国历史上个税起征点调整的情况

时间	会议	起征点数新
1980年	第五届全国人大三次会议	800元
2005年	第十届全国人大常委会第十八次会议	1600元
2007年	第十届全国人大常委会第三十一次会议	2000元
2011年	十一届全国人大常委会第二十一次会议	3500元
2018年	十三届全国人大一次会议	进一步提高

2018年政府工作拟告出，通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个税税制，提高起征点，增加扣除目，能使纳税人税负受加合理，同时让个税调节收入分配、促进社会公平的积极效应显现出来。个税完善是一个统工程，需要调动各方面的力量。

（2）结合材料二，运用政治生活知识，分析个人所得税改革的政治意义并从公民和政府的角度就如何推动个税改革提出合理建议。

Answer

（1）①政府实施科学的宏观调控，充分发挥人才在生产力中的主导作用，促进经济发展。

②健全人才培养、培训，提高劳动者素质，优化人才结构，为经济发展提供坚实的人才保障。

③统筹人才区域协调发展，完善国家人才支撑，健全人才顺畅流动机制，促进经济协调发展。

④，强化人才创新创业的激励机制，调动各类人才的生产积极性，为经济发展提供持久动力。

（2）政治意义：①有利于减轻纳税人的负担，尊重人们的主体地位。

②有利于促进公民和政府间的和谐统一关系，全面推进依法治国，建设法治国家。

建议：①公民要坚持权利和义务相统一的原则，依法民主决策，合法形式监督权，为税制完善积极建言献策。

②政府要积极履行职能，科学、民主、依法决策完善税制，依法行政，严格执行人大批准通过的方案，并自觉接受监督。

【解析】

本题以“人民为中心”的党的治国理政理念实施为背景材料，从经济生活和政治生活角度设置相关问题，考查与之密切相关的知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的综合能力。

第（1）问要求运用经济生活知识，分析我国政府如何通过发挥各类人才的作用促进经济发展。材料努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竟相迸发、聪明才智充分涌流可考虑政府实施科学的宏观调控，充分发挥人才在生产力中的主导作用，促进经济发展；中国现有的人才总量、结构和素质还不能适应经济社会发展可考虑健全人才培养、培训，提高劳动者素质，优化人才结构；人才区域发展不平例可考虑统筹人才区域协调发展，完善国家人才支撑，健全人才顺畅流动机制；与世界发达国家相比，中国在人才宏现政策、社会保障等方面尚需努力完善可考虑强化人才创新创业的激励机制，调动各类人才的生产积极性。

第（2）问要求运用政治生活知识，分析个人所得税改革的政治意义并从公民和政府的角度就如何推动个税改革提出合理建议。首先回答个人所得税改革的政治意义，个税改革能使纳税人税负受加合理，同时让个税调节收入分配、促进社会公平的积极效应显现出来可从公民角度考虑减轻纳税人的负担，尊重人们的主体地位；从公民与政府的关系角度可考虑促进公民和政府间的和谐统一关系。从公民和政府的角度就如何推动个税改革提出合理建议，回答本设问从公民角度考虑公民的行使民主决策和民主监督的权利以及公民参与政治生活应遵循的权利和义务相统一的原则；从政府角度可考虑政府履行相应的职能、审慎行使权力，坚持科学民主依法决策，依法行政，自觉接受监督等知识。