Question

案例：东城区钟鼓楼广场恢复整治项目范围内房屋征收决策决策过程：钟鼓楼广场恢复整治项目位于东城区鼓楼地区，是北京最为著名的历史景观和象征之一。但随着历史变迁，钟鼓楼广场历史风貌及周边环境受到很大破坏，特别是近年来，钟鼓楼地区乱搭乱建现象严重，路边违规修建的民房等建筑普遍存在建筑质量差，侵占道路的现象，市政设施落后，安全隐患突出。

2017年11月，东城区政府启动房屋征收前期准备工作。在房屋征收决策过程中，由居民自愿投票，自主选择房地产评估机构，发放征求意见表，对房屋征收补偿方案广泛征求意见，并对意见采纳情况及其理由向居民进行反馈。同时，邀请权威专家多次论证，反复修改征收方案，特别是征收范围内的房产，均经专家逐一认定，确认其既不是文物，也无历史价值，并邀请区人大代表、政协委员及区相关部门负责人出席征收论证会，就项目是否符合公益性相关要求进行论证表决。另外，决策中从合法性、合理性、可行性和可控性等方面对项目进行了社会稳定风险评估，最后在征收补偿方案提交区政府会议讨论前由政府法制机构进行合法性审查。

公众评价：东城区共完成样本量102位，其中拆迁户43位，非拆迁户59位。超九成市民听说过东城区钟鼓楼广场恢复整治及房屋征收决策。两成以上市民认为东城区政府征求过意见，其中九成参与过意见征求工作。六成市民满意东城区征收房屋、恢复钟鼓楼广场的效果。55.8%的被访拆迁户对东城区征收房屋，恢复钟鼓楼广场的效果表示满意。非拆迁户表示满意的比例为64.4%。

专家点评：各地在征收补偿中的共同点就是一个“难”字。东城区在重大行政决策的实施中比较到位，有三点做得较好：第一，决策规范化；第二，充分考虑公众的需求；第三，决策过程符合中央文件和法律的要求与精神。

结合材料，运用《政治生活》所学知识，分析北京东城区政府在拆迁过程中如何决策的？

Answer

(1) 政府审慎行使权力，科学、民主、依法决策。

（2） 政府坚持民主决策，增加决策的透明度和公众参与度，更好反映民意，集中民智。东城区政府在房屋征收决策过程中，发放征求意见表，对房屋征收补偿方案广泛征求意见，并对意见采纳情况及其理由向居民进行反馈。

（3）政府坚持科学决策完善决策信息和智力支撑系统，提高决策的科学性。东城区政府邀请权威专家多次论证，反复修改征收方案，特别是征收范围内的房产，均经专家逐一认定，以提高决策的科学性

（4）政府坚持依法决策，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。东城区政府决策中从合法性、合理性、可行性和可控性等方面对项目进行了社会稳定风险评估，最后在征收补偿方案提交区政府会议讨论前由政府法制机构进行合法性审查。

【解析】

本题以东城区钟鼓楼广场恢复整治项目范围内房屋征收决策决策过程为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对为人民服务的政府等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题考查《政治生活》所学知识，设问指向分析北京东城区政府在拆迁过程中如何决策的，是教材基础知识的理解与运用。解答时首先要明确知识范围：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。然后调动运用上述知识，结合材料进行分析，实现理论与材料的有机结合。