Question

2017年10月10日，国家统计局发布《2016年全国科技经费投入统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》公布了我国2013—2016年研究与试验发展经费（以下简称研发经费）支出情况。

注：2016年我国企业、政府属研究机构、高等学校研发经费支出所占（当年全社会研发经费支出）比重分别为77.5%、14.4%和6.8%。

（1）《公报》显示，2016年我国研发经费投入比上年增长10.6%，增速提高1.7个百分点，再创历史新高。我国研发经费投入再创历史新高得益于政府引导和政策环境的不断优化。为保持国民经济持续、协调、健康发展，结合材料，运用“宏观调控财政政策的手段”相关知识预测我国从2017年到2020年研发经费投入总量的变化趋势，并简要说明理由。

（2）2016年我国各类企业研发经费支出12144亿元，比上年增长11.6%，较上年提高3.4个百分点。面对我国企业研发经费投入的增长，有观点认为：企业增加研发经费投入势必增加运营成本，因此，应大幅减少研发经费投入。

世界上任何事物都包含着既对立又统一的两个方面，要如实地反映事物的本来面目，必须坚持一分为二的矛盾分析法。据此简要评析上述观点。

Answer

（1）我国从2017年到2020年间研发经费投入总量将持续增长。为实现创新驱动发展战略，发挥科学技术的积极作用，保持国民经济持续、协调、健康发展，政府将会继续采取积极的财政政策，进一步加大财政科技投入，减免相关企业的税收，进一步完善创新政策体系建设，激发市场主体开展研发活动的积极性，推动我国从2017年到2020年间研发经费投入总量的持续增长。

（2）我们既要看到我国企业研发经费投入增长确实会在一定时期内增加企业运营成本的一面，但也应该看到研发经费投入增长对企业生产经营提质增效转型升级起到的重要的支撑和带动作用的这一面，这将有利于企业的长远发展。

因此这个观点是错误的。人们应该全面认识我国企业研发经费投入增长带来的影响。

【解析】

本题以我国研发经费投入再创历史新高得益于政府引导和政策环境的不断优化为话题设置相关情境，从《经济生活》《生活与哲学》角度设置相关问题，考查考生对财政政策、一分为二的矛盾分析法等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向结合材料，运用“宏观调控财政政策的手段”相关知识预测我国从2017年到2020年研发经费投入总量的变化趋势，并简要说明理由。本题是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，我国从2017年到2020年间研发经费投入总量将持续增长。第二小问考查财政政策的重要性。为实现创新驱动发展战略，发挥科学技术的积极作用，保持国民经济持续、协调、健康发展，政府将会继续采取积极的财政政策，进一步加大财政科技投入，减免相关企业的税收，进一步完善创新政策体系建设，激发市场主体开展研发活动的积极性。

（2）本题设问指向世界上任何事物都包含着既对立又统一的两个方面，要如实地反映事物的本来面目，必须坚持一分为二的矛盾分析法。据此简要评析上述观点。本题属于辨析型题目，解答此类试题，应肯定题中观点的合理性，并说明依据；同时指出题中观点的不足，并说明理由，最后得出结论。我们既要看到我国企业研发经费投入增长确实会在一定时期内增加企业运营成本的一面，但也应该看到研发经费投入增长对企业生产经营提质增效转型升级起到的重要的支撑和带动作用的这一面，这将有利于企业的长远发展。人们应该全面认识我国企业研发经费投入增长带来的影响。