Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一 2015-2018年全球和中国工业机器人销售额及增长趋势。

（注：中国机器人产业联盟统计显示，2016年在国内工业机器人销售占比上，国内机器人企业份额19%，同比上升4个百分点，预计2017年国产销售占比有望突破23%。）

材料二  2017年8月，中国电子协会发布《2017中国机器人产业发展报告》，报告要求助推我国工业机器人产业向中高端迈进，进一步完善政府扶持体系，加大国家重点研发计划对机器人核心技术的投入。切实推进产学研一体化人才培养模式，探索新型人才教育培养机制，建立机器人行业亟需的多层次、多类型技能人才体系。同时，为了防止各地开花，小、散、弱的低水平重复竞争，要实施各省市差别化机器人产业发展指南，统筹规划，科学发展。

材料三  面临我国经济结构转型、人口红利下降等问题，工业和信息化部作出总体部署，要求到2020年实现工业机器人密度（每万名工人使用工业机器人数量）达到150台/万人，而工业发达国家机器人密度普遍超过200台/万人。对此，有人担心，“机器换人”可能引发失业，尤其是重复性、机械性的初级劳动者率先受到冲击，人们将丧失劳动的权利，社会贫富差距加大，就业竞争更激烈。也有人担心，部分制造业工种被机器人取代，引发的失业潮将对现行的《劳动法》、《合同法》的适用性和保护性形成挑战。

（1）概括材料一反映的经济信息，并结合材料二和所学经济生活知识，分析以上措施对我国工业机器人企业提升竞争力的意义。

（2）结合材料三和所学政治生活的知识，谈谈人大和政府应如何妥善解决“机器换人”引发的担忧。

Answer

（1）信息：图表反映从2015-2018年全球和中国的工业机器人的销售额均在增长，中国市场自2015年-2016年快速增长后逐步趋于平缓，但平均增长率仍高于世界平均水平，说明中国的工业机器人市场增长迅速、市场潜力大。但国产工业机器人销售占比偏低，说明国产工业机器人的市场竞争力有待提高。

意义：①有利于增加国产企业自主研发投入，加快攻克核心零部件技术提升自主创新能力和品牌竞争力。②人是生产力中最具决定性的力量，推进人才培养新模式有利于为企业培养从研发、生产、维护的多层次应用型人才，为机器人产业提供人力和智力支持。③有利于企业间通过联合重组、合资合作等方式优势互补差别化市场布局，优化产品结构，增加有效供给，提高经济效益。

（2）①人大要适应经济社会的变化，完善相关法律法规，保障机器换人过程中劳动者的合法权益；②政府要妥善处理好失业职工的基本生活保障和再就业问题，维护好人民群众的利益，对人民负责。 ③政府加强社会建设，健全社会保障体系，为失业职工基本生活兜底。④政府履行经济建设的职能，在规划“机器代人”的同时，以各种就业优先政策，帮助失业职工转岗再就业。 ⑤政府履行文化建设的职能，通过职业教育、岗位培训等方式提高失业职工的素质和技能，为职工重新择业或自主创业创造条件。

【解析】

本题材料一以2015-2018年全球和中国工业机器人销售额及增长趋势为背景材料，材料二以助推我国工业机器人产业向中高端迈进，进一步完善政府扶持体系，加大国家重点研发计划对机器人核心技术的投入为背景材料，材料三以机器换人引发的思考为背景材料，考查考生对经济生活与政治生活的相关知识的理解与运用能力。

本题第一问要求考生首先概括材料一反映的经济信息，并结合材料二和所学经济生活知识，分析以上措施对我国工业机器人企业提升竞争力的意义。第一小问中，数据表格作为考查考生分析归纳问题能力的一种载体，是表达信息、反映当前经济工作变化发展趋势的一种重要形式。主要有曲线图、扇形图、柱状图、表格等形式。一般由表头提示语、表格材料、表脚注解、解答要求和设问五部分组成，可以说能否找出问题的答案就在于能否对各种文字和非文字信息源进行准确解读。故本题反映的信息主要是从2015-2018年全球和中国的工业机器人的销售额均在增长，中国市场自2015年-2016年快速增长后逐步趋于平缓，但平均增长率仍高于世界平均水平，然后考生需要说明，中国的工业机器人市场增长迅速、市场潜力大。但国产工业机器人销售占比偏低，说明国产工业机器人的市场竞争力有待提高即可。第二小问属于意义类主观解析试题，本题属于意义类主观解析试题，考生要解答意义类问题，首先要学会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。故本题考生在充分解读材料的基础上，可以从增加国产企业自主研发投入，加快攻克核心零部件技术提升自主创新能力和品牌竞争力、推进人才培养新模式有利于为企业培养从研发、生产、维护的多层次应用型人才，为机器人产业提供人力和智力支持以及优化产品结构，增加有效供给，提高经济效益等角度进行分析即可。本题第二问要求考生结合材料三和所学政治生活的知识，谈谈人大和政府应如何妥善解决“机器换人”引发的担忧。解答本题需要考生紧扣人大和政府这两个主体，围绕其职权的角度分别进行展开即可。首先，从人大的角度而言，需要人大完善相关法律法规，保障机器换人过程中劳动者的合法权益；其次，从政府的职能的角度来看，可以从政府组织社会主义经济建设、加强社会建设以及履行文化建设的职能等角度进行分析作答即可。