Question

阅读材料，完成下列要求。

党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设“生态宜居、乡风文明”的现代化农村。乡村振兴离不开和谐稳定。T市S村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了S村和谐稳定发展。

（1）结合材料，运用政治生活知识，说明坚持村民自治对S村和谐稳定发展的作用。

（2）假设该村为建设美丽乡村需要制定村民共同遵守的《村规民约》。请你为该《村规民约》的制定设计出合法的程序，程序须由四个环节构成。

Answer

（1）①S村村民直接投票选举村委会成员，有利于村民直接行使民主权利，密切干群关系。 ②S村村民参与民主决策，有利于增强决策的科学性、民主性，提升村民的责任感和凝聚力。③S村加强民主管理，共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，也有利于调动公民参与管理公共事务的积极性。

④S村加强民主监督，实行村务公开，有利于维护村民的合法权益，也有利于推动村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

（2）答案示例1：征求建议→起草草案→讨论完善→表决

答案示例2：周知事项→征求建议→形成草案→表决

【解析】

本题以S村坚持村民自治，有力促进了S村和谐稳定发展为背景材料，从政治生活角度设题考查村民自治的知识，本题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析和解决问题的能力，本题难度中等。

（1）本题要求考生结合材料，运用政治生活知识，说明坚持村民自治对S村和谐稳定发展的作用，本题的知识范围是政治生活知识，问题指向是说明坚持村民自治对S村和谐稳定发展的作用，属于分析说明类主观题，具体解答本题考生可结合材料调动基层民主的知识，分别从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面来概括坚持村民自治对S村和谐稳定发展的作用。

（2）假设该村为建设美丽乡村需要制定村民共同遵守的《村规民约》。本题请考生为该《村规民约》的制定设计出合法的程序，程序须由四个环节构成，《村规民约》是村民共同制定、共同遵守的行为规范，所以设计和制定《村规民约》，应考虑以下四个环节：征求建议、起草草案、讨论完善、最后表决。或先由乡贤起草方案，然后广泛征求意见和建议，反复修改补充完善，最后经村民大会表决通过。