Question

阅读材料，完成下列要求。

十八大以来，国务院各部门累计取消行政审批事项618项，中央指定地方实施行政许可事项目录清单取消269项，国务院行政审批中介服务清单取消320项，国务院部门设置的职业资格评可和认定事项削减比例达70%以上，3次修订政府核准的投资项目目录，中央层面核准的投资项目数量累计减少90%。工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。“简政程权、放管结合。优化服务”的改革得到了有效落实。现在，每一天，就有15000多家企业破土而出。

党的十九大报告提出: “深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培有具有全球竞争力的世界一流企业。”混合所有制改革被列为国有企业改革的突破口，石油、电力、铁路等多个行业开始向民间资本打开大门，市场化改革不断深入，市场体系不断完善，正为中国经济结构的完善提供坚强的制度保障。

（1）结合材料，运用经济生活相关知识，说明上述改革措施是如何使市场的决定作用得以充分发挥的。

（2）有人说，“实行混合所有制改革会改变公有制经济的主体地位”。谈谈你对这一观点的认识，

Answer

（1）①处理好政府和市场的关系，消除各种人为壁垒，真正依据市场规则、市场竞争来配置资源。②创造条件让各种市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，充分发挥各自的积极作用。

（2）①在我国，公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。混合所有制改革不会改变公有资产在社会总资产中的优势地位，也不会改变国有经济的主导作用，因而不会改变公有制的主体地位。②混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

【解析】

本题以国务院“简政放权、放管结合、优化服务”为背景材料，考查市场配置资源的决定性作用、市场秩序与市场规则、混合所有制经济、公有制主体地位的巩固等知识。市场作用的发挥，需要建立公平、公正的市场秩序，需要统一开放竞争有序的现代市场体系，这是市场在资源配置中起决定性作用的基础和条件。要紧扣材料中的相关措施，从如何营造这样的环境进行分析；混合所有制改革被列为国有企业改革的突破口，所谓混合所有制经济，是指不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式，有利于改变过去国资“一股独大”的局面，培育合格的市场主体，增强企业活力和竞争力，发挥市场配置资源的决定性作用。但发展混合所有制经济不会改变公有制经济的主体地位，反而有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。有利于保障国家经济安全，增强公有制的主体地位。有利于实现投资主体多元化，完善我国基本经济制度。解答本题时要结合材料谈出自己的认识。

（1）本题要求结合材料，运用经济生活相关知识，说明上述改革措施是如何使市场的决定作用得以充分发挥的。

从材料可以看出，国家强力推进行政审批制度改革，通过一系列措施在市场体系建设中建立公平竞争的审查制度，使“简政放权、放管结合。优化服务”的改革得到了有效落实。可运用经济生活相关知识，从处理好政府和市场的关系、消除各种人为壁垒、为种类市场主体创设公平竞争环境等方面，说明上述改革措施是如何使市场的决定作用得以充分发挥的。

（2）有人说，“实行混合所有制改革会改变公有制经济的主体地位”。本题要求谈谈你对这一观点的认识。

混合所有制改革是公有制的主要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。混合所有制改革不会改变公有资产在社会总资产中的优势地位，也不会改变国有经济的主导作用，因而不会改变公有制的主体地位。可运用我国所有制的有关知识，从公有制的主体地位主的体现、发展混合所有制经济的意义等方面，谈谈对这一观点的认识。