Question

阅读材料，回答下列问题。

材料一：反腐任重道远，反腐未有穷期，打造制度的笼子仍有不少工程未完。“牛栏关不住猫”，然而，“猫栏就一定关得住猫吗？”不一定！那得看笼子的钥匙掌握在谁手里。有了钥匙，再严密的笼子都形同虚设，这恰恰是某些制度设计最大的“后门”。为此，习近平主席在强调“把权力关进制度的笼子”的同时，还加了一句“把钥匙交到人民手上”。

材料二：把权力关进制度的牢笼当中，首先要进一步完善决策机制，加强对决策权的制约和监督。还要通过科学、民主立法，进一步合理配置各类各级国家机关的权力，清晰界定权力的范围，明确权力的边界，规范权力行使的程序。同时，清理、确认、公开区级权力，推行政府及工作部门权力清单，全面推进处级班子的清权、确权、分权、管权工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的监督和制约，健全主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等事项制度，从源头上防止腐败。

（1）从政府和公民角度，分析“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”的关系。

（2）结合材料二，运用《政治生活》知识说明怎样“把权力关进制度的笼子”。

Answer

（1）①“把权力关进制度的笼子”是指要对政府权力进行制约和监督；“把钥匙交到人民手上”是指要建立完善的监督机制，将权力的运行全面置于人民群众的监督下，即要尊重公民的监督权。②权力是把“双刃剑”，有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。③监督权是公民的政治权利，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，维护公民的监督权有利于政府依法行使权力，有利于打造廉洁、高效、有权威的政府。④在我国，政府和公民是和谐统一的关系，政府权力是人民赋予的，行使权力必须接受人民监督，因而“把权力关进制度的笼子”和“把钥匙交到人民手上”是统一的。

（2）①要进一步完善决策机制。要加强对决策权的制约和监督，加强决策的论证、听证，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，特别是要建立健全决策问责和纠错制度。②要推进权力运行公开化、规范化。要使权力的行使受到更多制约和监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，防止权力滥用、错用，提高权力运行的透明度。③要健全监督体系。充分发挥各方面监督的作用，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面。要加强党的监督、民主监督、法律监督、舆论监督，真正做到让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

【解析】

本题以我国加强制度建设，将权力关进制度的牢笼为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。

本题第一问要求考生从政府和公民角度，分析“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”的关系。解答本题需要考生明确答题的知识范围的限定。设问指向的是二者的关系。故首先要求考生分析出“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”分别是指什么意思，然后说明切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；最后，总结出“把权力关进制度的笼子”和“把钥匙交到人民手上”是统一的即可。

本题第二问要求考生说明怎样“把权力关进制度的笼子”。本题难度不大，考查的是考生对所学相关知识的运用能力。解答本题需要考生分析出具体的做法。通过材料的解读，结合所学的相关知识，主要可以从建立健全决策问责和纠错制度、推进权力运行公开化、规范化以及健全监督体系的角度进行展开分析即可。