Question

    第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》在谈到个人所得税改革时，不仅提出要根据居民的基本生活消费水平的变化来提高个人所得税起征点，并且增加了专项扣除。

一部个人所得税起征点的调整史，也是改革开放与制度改革互动的历史。

2018年3月，“个人所得税改革”再次引起了民间的广泛议论。下面是两会期间关于个人所得税改革的多方评论观点：

观点1：财税体制改革不是解一时之弊，要更精细地计量公众真实可支配收入，将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等情况结合起来考虑，保证普通群众基本生活水平不受影响。

观点2：个税起征点议论的提升，无疑有助于中等收入群体的壮大，但值得重视的是，分好财富的蛋糕，起征点并非提得越高越好，而应在公平与效率的最优处下刀，既关注“账面”，更关注“全面”。

结合材料，分析个人所得税改革的哲学依据和对居民经济生活的直接影响。

Answer

哲学依据：

物质决定意识，一切从实际出发，主观与客观具体的历史的统一。随着经济的发展和国家财力的增加，居民的基本生活消费水平的发生了很多变化，提高个人所得税的扣除标准，增加扣除项规模，有利于人们追求美好生活。

系统优化的方法要求我们用综合的思维方式认识事物，要善于分析和把握事物存在和发展的各种条件，从整体出发，把各个部分、各个要素联系起来，统筹考虑。个税标准扣除额不能仅考虑公众可支配收入，要与住房、教育、医疗等情况结合起来，保证其基本生活不受影响。

经济影响：

提高起征点，可以增加个人的可支配收入，从而提高消费水平。增加扣除项可以减轻居民的抚养子女、赡养老人等的实际负担，使居民家庭消费结构升级，为居民追求美好生活提供物质基础。

缩小个人之间的收入差距，有利于收入分配合理与公平。

【解析】

本题要求结合材料，分析个人所得税改革的哲学依据和对居民经济生活的直接影响。本题有两个设问，首先回答个人所得税改革的哲学依据。不仅提出要根据居民的基本生活消费水平的变化来提高个人所得税起征点，这说明我国进行个人所得税改革是基于我国国情的考虑，考生可用物质决定意识，一切从实际出发，主观与客观具体的历史的统一分析说明；个人所得税改革将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等情况结合起来考虑，保证普通群众基本生活水平不受影响，这表明我国个人所得税改革是一项系统工程，要统筹考虑方方面面，考生可用系统优化的方法要求我们用综合的思维方式认识事物，要善于分析和把握事物存在和发展的各种条件，从整体出发，把各个部分、各个要素联系起来，统筹考虑分析说明。其次，回答个人所得税改革对居民经济生活的直接影响。根据居民的基本生活消费水平的变化来提高个人所得税起征点，居民缴纳的个人所得税相应减少，变相的可以增加个人的可支配收入，从而提高消费水平；个人所得税改革将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等情况结合起来考虑，这样有利于减轻居民负担，有利于使居民家庭消费结构升级。