Question

    （加试题）自上任以来，美国总统特朗普一直奉行强硬的移民政策，与民主党产生巨大分歧。2018年初，国会在通过政府临时拨款法案时，两党在是否要将该法案与一项保护儿童的移民政策立法绑定投票上产生争执，导致政府被迫暂时关闭。2018年4月，特朗普政府又强推针对非法入境者的“零容忍”政策（抓获必收押、起诉、遣返），强制成人与未成年子女分离，引发国内争议。新墨西哥州逆特朗普而行，通过“移民友好法案”，规定禁止工作人员将当地税收收入用于执行联邦移民法案。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）运用“美国的三权分立”的相关知识，分析美国政府在年初暂时关闭蕴含的道理。

（2）从“美国的联邦制”角度，说明新墨西哥州何以能逆特朗普政府而行。

Answer

（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是三权分立又相互制衡。国会拥有立法权，行政机构的设置和所需经费等须由国会批准。2018年初，国会内部两党在移民政策上的分歧，导致政府临时拨款法案在国会未获通过，政府缺乏经费而被迫暂时关闭。这也表明，实行三权分立、权力制衡，会使得国会与行政机关之间相互扯皮，导致效率低下。

（2）在联邦制下的美国，联邦与州分享政治权力。两者不是严格意义上的中央和地方关系，而是在各自的权力范围内享有最高权力，各州通过自己的立法机关制定州宪法或法律，联邦不得任意干涉。因此，新墨西哥州能行使其“保留的权力”，通过“移民友好法案”逆特朗普政府而行。

【解析】

本题以美国总统特朗普在移民政策上与民主党产生巨大分歧为背景材料，考查美国的三权分立、美国联邦制的特点等知识。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。美国三权分立事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制，容易造成三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下，因此三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻。可运用这些知识分析美国政府在年初暂时关闭所蕴含的道理；针对联邦政府的移民政策，新墨西哥州却能够逆特朗普政府而行，可运用美国联邦制度的知识分析其中的道理。

（1）本题要求运用“美国的三权分立”的相关知识，分析美国政府在年初暂时关闭蕴含的道理。

从材料可以看出，2018年初，国会内部两党在移民政策上的分歧，导致政府临时拨款法案在国会未获通过，政府缺乏经费而被迫暂时关闭。说明实行三权分立、权力制衡，会使得国会与行政机关之间相互扯皮，导致效率低下。可用美国的三权分立的相关知识加以分析。

（2）本题要求从“美国的联邦制”角度，说明新墨西哥州何以能逆特朗普政府而行。

从材料可以看出，新墨西哥州通过“移民友好法案”，规定禁止工作人员将当地税收收入用于执行联邦移民法案，逆特朗普政府而行。可运用“美国的联邦制”的知识，从美国联邦制的特点，说明联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方关系，而是在各自的权力范围内享有最高权力，各州通过自己的立法机关制定州宪法或法律，联邦不得任意干涉。