Question

    2018年1月1日，我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法——《环境保护税法》正视实施，征收排污费成为历史。

排污收费制度在我国经济发展初期发挥了积极作用，但排污收费制度也存在缺少法律依据、强制性不足、对企业责任重视不够等缺陷。环保税的纳税人，是直接向环境排放污染物的企事业单位和其他生产经营者，谁污染谁缴税，多排污多缴税。环保税法体现了“税收法定”原则，其实施对建立现代税收制度意义重大，也体现了我国推进生态文面建设的决心。

（1）结合材料和所学经济生活知识，分析环保税代替排污收费制度的原因。

（2）分析说明环保税的实施对我国新时代经济高质量发展和建设现代经济体系的意义。

Answer

（1）税收具有强制性和固定性特征。环保税取代排污费制度可以依托规范的税收管理体系，克服排污收费的随意性和不稳定性。

（2）①有利于建立社会生产的绿色导向机制，推动经济结构调整和发展方式转变；②有利于贯彻新时代绿色发展的理念和节约资源保护环境的基本国策；③有利于走可持续发展和文明发展的道路，建设人与自然和谐共生的现代经济体系。

【解析】

这道题主要考查国家在环境建设过程中贯彻落实新发展理念的具体做法，考查税收的特征，要求学生能分析这些做法的原因和意义。

（1）考查税收的特点，之所以用税收代替收费制度，在于税收的“税收法定”原则，材料中提到排污收费中存在的缺少法律依据、强制性不足、对企业责任重视不够等缺陷，而税收具有强制性和固定性，强制性能解决原理的强制性不足的问题，固定性可以解决企业责任重视不足的问题。

（2）这道题考查学生描述和阐释事物的能力，材料中提到的环保税法的实施对建立现代税收制度意义重大，也体现了我国推进生态文明建设的决心。说明环保税的增收对现代税收制度有重要意义，现代税收制度利于促进经济的高质量发展和现代经济体系的建立，能促使企业转型升级。对于我国生态文明建设，环保税法的实施利于贯彻绿色发展理念，利于走可持续发展道路。