Question

阅读材料，完成下列要求

材料一  某街道作为全国首批4个试点中唯一设在基层接到的立法联系点，两年来已完成《发家庭暴力法（草案）》、《慈善法（草案）》、《民法总则（草案）》等11批次15部法律草案的意见征询工作，归纳整理各类意见建议240条。其中多条修改意见，如《发家庭暴力法》中“人身安全保护令的申请主体扩大到基层组织”“关注对老年人群体相应权益保护”等建议都已被采纳。该街道立法联系点也成为了我国探索精细化立法的缩影。

材料二  在2017年3月举行的第十二届全国人大五次会议上，部分全国人大代表针对如何“去产能”这一话题提交了议案。其中，人大代表卜昌森建议，在去产能煤矿资产与债务处置等方面，尽快修订和完善“破产法”，通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道，提高产业集中度及企业运行质量和效益。人大代表谢超英认为，政府在去产能过程中需要为失业人员根据不同情况提供失业救济、转岗培训、低保救助，建立起完善的社会保障体系，进行社保方面“托底”。 

（1）结合材料一，运用“民主决策”的知识，谈谈对我国立法听取民意的认识。

（2）结合材料二，分析人大代表针对“去产能”提出意见、建议的政治生活依据。

Answer

（1）①立法听取民意，是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的体现，民意是正确决策的重要信息来源。（拓宽民意反映渠道的作用亦可）

②立法听取民意，可以保障法律的制定集中民智、反映民意，为人民利益的维护提供法制保障。

③可以提高公民政治参与的积极性和社会责任感，了解法律，推动法律的贯彻和落实。

（2）①我国实行人民代表大会制度，坚持民主集中制原则。

②人大代表是国家权力机关的组成人员，享有提案权，应反映人民群众的利益和呼声，代表人民提出议案。

③全国人大是我国最高国家权力机关，应行使立法权，完善《破产法》，为去产能提供法律保障。

④我国政府是权力机关的执行机关，是人民的政府，必须履行组织社会建设的职能，完善失业救济、转岗培训、低保救助等相关制度，保障民生。

【解析】

本题共有两则材料，第一则材料体现的是民主立法的问题，并以此考查民主决策的知识。第二则材料主要体现的是人大代表行使提案权，并以此设置问题，考查人民代表大会、人大代表以及人民代表大会制度的有关知识。解答此题需要学生准确解读材料，综合把握教材知识。

（1）此题考查民主决策的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。本题要求运用“民主决策”的知识，谈谈对我国立法听取民意的认识，解答此题，可从原因和意义的角度作答。首先，从原因的角度分析，立法听取民意，是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的体现，民意是正确决策的重要信息来源。其次，从意义的角度分析，立法听取民意，可以保障法律的制定集中民智、反映民意，为人民利益的维护提供法制保障；可以提高公民政治参与的积极性和社会责任感，了解法律，推动法律的贯彻和落实。

（2）此题考查人民代表大会制度的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。解答此题关键是获取材料信息。部分全国人大代表针对如何“去产能”这一话题提交了议案，这表明人大代表是国家权力机关的组成人员，享有提案权，应反映人民群众的利益和呼声，代表人民提出议案；尽快修订和完善“破产法”，这表明全国人大是我国最高国家权力机关，应行使立法权，完善《破产法》，为去产能提供法律保障；以上材料共同体现了我国实行人民代表大会制度，坚持民主集中制原则；政府在去产能过程中需要为失业人员根据不同情况提供失业救济、转岗培训、低保救助，建立起完善的社会保障体系，进行社保方面“托底”，这是因为我国政府是权力机关的执行机关，是人民的政府，必须履行组织社会建设的职能，完善失业救济、转岗培训、低保救助等相关制度，保障民生。