Question

    2015年,我国玉米、小麦、稻谷库存量创历史最高纪录。我国农业出现了粮食增产、进口量增加和库存量增加的“三量齐增”现象。进口农产品被大量消费,自己已增产的产量却存进了仓库。农业生产与市场需求不匹配,粮食生产成本高、科技含量不高、品质偏低,在国际市场上处于竞争劣势。“去库存、降成本、补短板”已成为粮食供给侧结构性改革的主要任务,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民成为当务之急。

长期以来,国家不断提高粮食收购的最低保护价和临时收储价,把价格和补贴合二为一,使得国内粮食价格上涨。2016年我国粮食供给侧制度改革的基本方向是“市场定价、价补分离”,即价格不再承担补贴农民的功能,农民的合理收益由政府实行价外补贴。

结合材料和所学经济知识,

（1）分析我国粮食供给制度改革实行“市场定价、价补分离”的合理性,

（2）说明粮食供给侧结构性改革对农民的影响。

Answer

合理性:①遵循价值规律,使价格既能反映价值,也能反映供求关系;②发挥市场作用,增加有效供给,提高农业生产效益;③推动政府实施科学的宏观调控,把宏观调控与市场调节有机结合起来,维护国家的粮食安全。

（2）影响:①有利于增加农民收入,提高农民的生活水平;②引导农民参与市场竞争,提高农民市场意识;③提高农民素质,培育新型农民。

【解析】

本题以2016年我国进行粮食供给侧制度改革为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题要求考生结合材料和所学经济知识,分析我国粮食供给制度改革实行“市场定价、价补分离”的合理性,并说明粮食供给侧结构性改革对农民的影响。本题包含了两个方面的小问题，组织答案的过程中需要考生依次进行分析作答。通过材料的表述：2016年我国粮食供给侧制度改革的基本方向是“市场定价、价补分离”,即价格不再承担补贴农民的功能,农民的合理收益由政府实行价外补贴；考生着重可以从遵循价值规律、发挥市场作用以及把宏观调控与市场调节有机结合起来的角度分别加以分析即可；其影响方面，主要从增加农民收入,提高农民的生活水平、引导农民参与市场竞争,提高农民市场意识以及提高农民素质,培育新型农民等几个角度结合材料进行分析作答即可。

市场调节

宏观调控

区

别

含义

在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用

国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制

地位

在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用

国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行

实现方式

通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置

宏观调控运用经济手段、法律手段、行政手段等实现

优点

价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高

宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足

弊端

市场调节不是万能的；存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；单一的市场调节会导致资源浪费、经济波动、收入分配不公

政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干预而破坏市场调节的正常运作

联系

①发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。②市场调节存在弊端，需要加强国家宏观调控；国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。③二者都是市场经济条件下资源配置的手段，目的都是促进资源的优化配置