Question

    2017年底召开的中央经济工作会议指出，2018年积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，预算安排保障重点、关键领域的支出，尤其是供给侧结构性改革、战略性新兴产业、民生保障的支出，压缩一般性支出。继续实施减税降费政策，支持实体经济升级。

结合材料，运用经济生活知识，分析上述政策是如何发挥财政作用的。

Answer

财政支出突出针对性，精准发力，优化产业结构，促进资源的合理配置。优化资金流向，保障民生支出，通过国民收入再分配，促进社会公平，改善人民生活。减税降费减轻企业负担，增加企业投入，扩大有效供给；降低商品价格，扩大消费需求，实现供求关系动态平衡，促进国民经济平稳运行。

【解析】

本题以2018年我国将继续事实积极的财政政策，推进供给侧结构性改革为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题要求考生运用经济生活知识，分析上述政策是如何发挥财政作用的。解答本题首先要明确财政具有哪几个方面的作用，然后根据材料中的表述，从中提取出关键性的信息，分析说明体现了财政的哪个作用即可。材料中，财政支出突出针对性，精准发力，优化产业结构，可以从财政具有促进资源的合理配置的角度进行分析即可。根据材料的表述，财政能够有效保障民生支出，可以从财政具有促进社会公平，改善人民生活的角度进行分析即可。材料中，通过减税降费减轻企业负担，降低商品价格，扩大消费需求，可以从财政具有促进国民经济平稳运行的作用的角度进行分析。

作用

表现

举例

是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐

社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障

具有促进资源合理配置的作用

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置

增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度

具有促进国民经济平稳运行的作用

通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现大起大落

扩张性财政政策、紧缩性财政政策