Question

阅读材料,完成下列要求。

材料一：根据中央精神,上海制定了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出:积极推进以外部董事占多数的董事会建设,强化董事会专门委员会的功能,董事长为法定代表人,与总经理分设;履行出资人职责的机构委派或推荐监事会主席和外派监事,与企业内部监事组成监事会;坚持国有企业领导人员收入与职工收入、企业效益、发展目标联动,行业之间和企业内部形成更加合理的分配激励关系;积极发展混合所有制经济,加快国有企业股份制改革,实现整体上市或核心业务上市;支持跨国经营,参与全球资源配置。

材料二：国有资本收益，俗称“国企红利”。党的十八届三中全会《决定》明确提出要提高国有资本收益上缴公共财政比例。自2007年以来，国有资本收益上缴比例历经多次调整逐步提高。提高国企红利上缴比例，对国有企业来说，是压力也是动力。上缴比例提升，加大国有企业运营压力，但同时也会倒逼企业通过深化改革降低成本、提高效率，进一步提高企业活力和市场竞争力。国家将根据央企改革的进程和企业效益的状况，有差别、分步骤地逐步提高国企红利上缴公共财政的比例，并通过公共财政的统一安排，更多地用于保障和改善民生。

（1）结合材料一,运用所学经济知识,说明上海制定的《意见》对深化国企改革的积极作用。

（2）结合材料二，运用“收入与分配”的相关知识说明我国进一步提高国企红利上缴公共财政比例的理由。

Answer

（1）①形成更加合理的分配激励关系，正确处理公平与效率的关系，有利于提高国企员工的生产积极性。②规范设置法人治理结构，可以提高公司的运作效率并增强管理的科学性，激发企业活力。③发展混合所有制经济，有利于扩大国有资本控制范围，发挥不同所有制经济优势，提升国有企业整体竞争力，把国有企业做强做优做大。④支持国企跨国经营，有利于充分利用两个市场、两种资源，从而增强国有企业的国际竞争力。

（2）①生产决定分配。2007年以来，随着经济发展和国企利润快速增长，逐步提高其上缴财政比例，有利于进一步理顺国家、企业和个人的三者分配关系，实现发展成果由人民共享。

②科学合理的分配政策，既能保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展。提高比例，有利于增加国家财政收入，促进国企发展的转型升级，实现国民经济持续健康发展。

③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。提高比例有助于实现社会公平，提高人民生活水平。

【解析】

本题材料一以上海市积极发展混合所有制经济,加快国有企业股份制改革为背景材料，材料二以党的十八届三中全会《决定》明确提出要提高国有资本收益上缴公共财政比例为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

（1）本题要求考生说明上海制定的《意见》对深化国企改革的积极作用。本题属于说明类主观解析试题。这类题的思维特点是从一般性、规律性的结论去推知与其相关的、特殊的、个别的对象。它首先考查的是考生对知识的再现能力，要求考生能再现这些知识点；其次考查考生对材料(事件)的分析能力，要求从材料中分析出这些观点；最后要求考生能分析出材料与观点的关系，能够运用材料印证观点。故主要可以从公平与效率的关系、提高公司的运作效率并增强管理的科学性，激发企业活力、发展混合所有制经济以及增强国有企业的国际竞争力等角度结合材料展开即可。

（2）本题要求考生运用“收入与分配”的相关知识说明我国进一步提高国企红利上缴公共财政比例的理由。解答本题需要考生明确答题的知识范围的限定。首先，可以从生产决定分配的角度，说明逐步提高其上缴财政比例，有利于进一步理顺国家、企业和个人的三者分配关系，实现发展成果由人民共享。第二，可以从科学合理的分配政策的积极作用的角度加以阐述。最后，可以从国家财政的作用的角度进行分析作答即可。