Question

阅渎材料，完成下列要求。

2018年8月20日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议在北京召开。

材料一会议指出，要充分认识促进中小企业发展的重要性。目前，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。

材料二会议首次邀请中小企业负责人发表意见并提出建议。中国民生研究院学采委员会副主任刘迎秋认为，目前国有经济发展资源的占有、占用、控制能力过强，而民问资本民营经济在资源的获取、占用、支配、使用遇到的困难还是比较多。中国社科院中小企业中心主任陈乃醒表示，中小企业融资难、贵，以及投资面临弹簧门、玻璃门等系列问题，需要高度重视。也有企业人士反映，中小企业中报一些发展基金的项目程序繁琐，一些财政补贴资金申请发放时间长，还不如通过减税的方式来支持，更快、作用更大，也有反映营商环境，以及知识产权保护、科技创新等问题。会议强调，要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题。

（1）结合材料一和所学经济生活知识，分析国务院促进中小企业发展的原因。

（2）运用政府的有关知识，为解决当前中小企业发展中的突出问题提出建议。

Answer

(1)中小企业是国民经济的细胞，适合当前生产力发展状况。中小企业在支撑经济增长，促进创新，扩大就业，增加税收等方面具有重要作用。

(2)政府应履行经济建设职能，通过财政、货币政策和减税降费等举措，解决中小企业融资难、融资贵、负担重等问题。进行宏观调控、加强市场监管，对国有经济和民营经济一视同，确保中小企业平等的市场地位。转变政府职能，简政放权，推进行政审批制度改革，降低中小企业准入门槛和各种负担。坚持依法行政，完善相关行政法规，保护中小企业合法权益，做到法定职责必须为、法无授权不可为。（其他答案言之有理，可酌情给分）

【解析】

本题以中小企业发展为情境，考查非公有制经济及政府的相关知识，考查考生解读信息，运用所学知识分析和解决问题的能力。

第（1）问要求结合材料一和所学经济生活知识，分析国务院促进中小企业发展的原因。本题属于原因类试题。解答本题首先可考虑企业在国民经济中的地位，即中小企业是国民经济的细胞角度分析，其次可考虑我国目前的生产力状况，即适合当前生产力发展状况的角度去分析；再次，结合材料中中小企业为国民经济发展所做的重要贡献和积极作用，从中小企业在支撑经济增长，促进创新，扩大就业，增加税收等方面具有重要作用的角度去分析说明。

第（2）问要求运用政府的有关知识，为解决当前中小企业发展中的突出问题提出建议。本题属于措施类试题，行为主体是政府。解答本题，考生应首先构建政府这一行为主体的知识体系，然后注意抓住材料中当前中小企业发展中存在的突出问题去谈相应的措施。针对材料中小企业融资难、贵，以及投资面临弹簧门、玻璃门等系列问题，考生可从政府应履行经济建设职能，通过财政、货币政策和减税降费等举措，解决中小企业融资难、融资贵、负担重等问题的角度去分析说明；针对材料中小企业中报一些发展基金的项目程序繁琐，一些财政补贴资金申请发放时间长，还不如通过减税的方式来支持，更快、作用更大，考生可从进行宏观调控、加强市场监管，对国有经济和民营经济一视同，确保中小企业平等的市场地位、转变政府职能，简政放权，推进行政审批制度改革，降低中小企业准入门槛和各种负担的角度去分析说明；针对材料营商环境，以及知识产权保护、科技创新等问题，考生可从坚持依法行政，完善相关行政法规，保护中小企业合法权益，做到法定职责必须为、法无授权不可为的角度去分析说明。