Question

阅读材料，完成下列要求。

随着经济社会的不断发展，如何科学合理调整个人所得税是我国经济生活中面临的重大问题。

材料一：目前我国的税收制度已经无法适应当前个人收入的增加以及收入结构的变化，2018年8月31日下午，备受社会关注的关于修改个人所得税法的决定经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。根据新修改的个人所得税法，个税起征点将由现行的每月3500元人民币调整到每月5000元人民币，此外，还首次增设了包括子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金、赡养老人支出等在内的专项附加扣除，这些修改有助于减轻中低收入者税负，壮大中等收入群体，让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用，增加民众的获得感。

材料二：2018年6月19日，十三届全国人大常委会第三次会议审议《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》（以下简称《草案》），6月29日，全国人大公布了《草案》全文，并向社会公开征求意见，征求意见截止期为7月28日。全国人大在全国人大官网共列出个税法修正案草案17项内容，公众可以对其提出自己的意见，一个月内共有6.7万人参与，累计收到意见13万余条。全国人大还多次召开座谈会，组织专家学者对《草案》内容进行充分探讨。全国人大表示，无论是专家学者的建议还是普通百姓的意见，只要意见合理且理由充分，对完善草案的公平有帮助，人大都会听取并认真考虑这些意见。

（1）结合材料一，运用经济生活的相关知识，分析说明提高个人所得税起征点并增加专项扣除的原因。

（2）结合材料二，运用政治生活的有关知识，说明此次个税法修改向社会公开征求意见有何意义。

Answer

（1）①个税起征点的提升是经济社会发展和社会主义的本质的必然要求。②个税起征点的提升并增加专项扣除有利于减少中低收入居民的税负，增加收入，缩小收入差距，促进社会公平，刺激消费，拉动内需。③首次增加专项扣除能够让纳税人的税收负担更为合理，一定程度上减轻居民在教育、医疗等方面的成本，提高人民生活质量，让人民分享国家改革发展成果。

（2）①我国是人民民主专政的国家，民主具有广泛性和真实性，个税法修改向社会公开征求意见维护了人民当家做主的地位，实现人民的民主权利。②社情民意反映制度、专家咨询制度有利于公民积极参与民主决策。③个税法修改向社会公开征求意见实现公民参与民主决策，这有利于提高政府决策的科学性和民主性，能使个税调整更反映民意，更符合社会发展的客观要求。④人大对专家学者和普通百姓的合理意见都听取并认真考虑，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感和主人翁意识。

【解析】

本题以提高个税起征点为背景材料，考查提高个税起征点的原因、民主决策的意义等知识。随着经济社会的发展，目前我国的税收制度已经无法适应当前个人收入的增加以及收入结构的变化，修改个税法被提上议事日程。个税起征点提高并首次增设了包括子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金、赡养老人支出等在内的专项附加扣除。第（1）问可从社会主义本质要求、共同富裕目标、居民收入增加和收入差距缩小、居民生活水平提高和共享发展成果等方面说明原因；第（2）问可从公民参与民主决策的方式和意义对问题加以说明。

（1）本题要求结合材料一，运用经济生活的相关知识，分析说明提高个人所得税起征点并增加专项扣除的原因。

从材料可以看出，我国个税起征点将由现行的每月3500元人民币调整到每月5000元人民币，此外，还首次增设了包括子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金、赡养老人支出等在内的专项附加扣除，这些修改有助于减轻中低收入者税负，壮大中等收入群体，让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用，增加民众的获得感。可运用经济生活的相关知识，从个税起征点的提升的客观必然性、对中低收入居民意义（包括降低的税负，增加收入，缩小收入差距，促进社会公平，刺激消费，拉动内需。）、有利于提高人民生活质量共享国家改革发展成果等方面，分析说明提高个人所得税起征点并增加专项扣除的原因。

（2）本题要求结合材料二，运用政治生活的有关知识，说明此次个税法修改向社会公开征求意见有何意义。

从材料可以看出，全国人大就个税法草案向社会公开征求意见，并多次召开座谈会，组织专家学者对《草案》内容进行充分探讨。可运用政治生活的有关知识，从我国的国家性质、人民民主具有广泛性和真实性、公民参与民主决策的方式、公民参与民主决策的意义等方面，说明此次个税法修改向社会公开征求意见的意义。