Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一2018年是国企大重组、大整合的一年。阅读下列关于S市企业改革的相关材料，回答问题。S市国企改革的相关措施。

改革措施	经济学依据
坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开、转变政府职能、政府从管国企到管资本为主、减少审批事项、落实企业自主经营权	①
加快国有企业股份制改革，推进国有资本和非公资本相互融合、共同发展的混合所有制经济、打造符合市场运行规律的上市公司	②
形成适应现代城市发展要求的国资布局，将80%以上的国资集中于战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、民生保障等关键领域和优势产业	③
支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际经营水平，培育具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团	④

（1）依据材料，分析S市深化国企改革所采取措施的经济学依据。

材料二《论语·子路篇》中说:“丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾。”英国古典经济学代表亚当·斯密说过:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,并且是有风险的,因为它注定会威胁到社会的稳定。”

（2）请从社会再分配的角度为实现社会公平提2条措施建议。

Answer

（1）①企业是市场的主体，是市场经济活动的主要参加者。转变政府职能，落实企业自主经营权，有利于培育合格的市场主体，增强企业活力和竞争力，发挥市场配置资源的决定性作用。

②加快国有企业股份制改革，发展混合所有制经济，有利于投资主体多元化，有利于完善我国基本经济制度。

③国有经济是国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。国资集中在关键领域和优势产业，有利于增强国有经济的控制力，保障国家经济安全，巩固公有制的主体地位。

④提高开放型经济水平，要坚持“引进来”与“走出去”相结合。培育跨国集团，是实施“走出去”战略的要求，有利于增强国有企业的国际竞争力。

（2）提高个人所得税的起征点；推行社会保障全覆盖；实施财政转移支付，进行精准扶贫。

【解析】

本题以2018年是国企大重组、大整合的一年为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对企业的经营与发展、国有经济的地位和作用、提高开放型经济水平、实现收入分配的公平等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向依据材料，分析S市深化国企改革所采取措施的经济学依据，属于原因类试题。解答时把握材料关键信息“落实企业自主经营权”“混合所有制经济”“国资集中于战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、民生保障等关键领域和优势产业”“培育具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团”，调动运用企业的经营与发展、国有经济的地位和作用、提高开放型经济水平、实现收入分配的公平等知识分析回答。

（2）本题设问指向请从社会再分配的角度为实现社会公平提2条措施建议。解答时首先明确要加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。本题可以从提高个人所得税的起征点；推行社会保障全覆盖；实施财政转移支付，进行精准扶贫等角度思考分析。