Question

    2017年国务院《政府工作报告》指出,2017年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,提高预见性、精准性和有效性,注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合,确保经济运行在合理区间。

财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。财政预算安排要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%,重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。

（1）请运用财政作用这一知识说明它对完成以上重点工作的意义。

（2）有人认为:“解决民生问题关键在于增加财政收入”。请运用经济生活相关知识评析该观点。

Answer

（1）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。缩小收入差距,完善社会保障体系等措施以扩大内需保持经济增长。

②财政具有促进资源合理配置的作用。通过加大基础设施投入,增加经济建设支出以保证经济的正常运转。

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在当前下,政府采取积极的财政政策,减少税收,刺激总需求增长,来稳定经济,促进发展。

（2）①财政收入的增加能够为促进社会公平,改善人民生活提供物质保障。

②国家财政集中过多,会影响企业生产发展和个人消费水平提高。国家应制定合理的分配政策,正确处理国家、企业和个人的关系。

③改善民生还必须优化财政支出结构,加大对文化、教育、科学、卫生和社会保障等民生方面的支出。

④改善民生从根本上要靠发展生产、增加社会财富。

【解析】

本题以《政府工作报告》为话题设置相关情境，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查考生对财政的作用、影响财政收入的因素等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“财政作用的知识”，设问是“说明它对完成以上重点工作的意义”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可从财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；财政具有促进国民经济平稳运行的作用的角度回答即可。注意结合材料，理论联系实际。

（2）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“经济生活的知识”，设问是“评析‘解决民生问题关键在于增加财政收入’这一观点”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可从“财政收入的增加能够为促进社会公平，改善人民生活提供物质保障”的角度，说明改善民生需要增加财政收入；从“国家财政集中过多,会影响企业生产发展和个人消费水平提高，国家应制定合理的分配政策，正确处理国家、企业和个人的关系”的角度，说明国家增加财政收入过多所产生的不利影响，以及国家应该怎么做；从“改善民生还必须优化财政支出结构，加大对文化、教育、科学、卫生和社会保障等民生方面的支出；改善民生从根本上要靠发展生产、增加社会财富”的角度，说明改善民生除了要增加财政收入之外，还要采取的其他措施。