Question

    材料一：2017年11月13日，河北省在北京成功发行政府债券126.5亿元，此次新发行的政府债券主要用于支持省委省政府确定的重点项目以及教育、扶贫、绿色环保等领域，重点保障在建公益性项目后续融资以及市县重点建设项目。

今年新发行的债券，支持了京津冀协同发展、易地扶贫搬迁、筹办北京冬奥会、延崇高速、北京新机场土地收储等2500个全省重点项目。

做好债务风险防范管理工作是债券成功发行的保障。河北省财政厅切实采取有效措施，做好债务风险防范管理，制定了《河北省政府性债务风险应急处置预案》和《河北省省级政府性债务风险防控工作方案》，指导高风险地区制定《风险防范化解规划》，督导市县和省直部门切实履行偿债主体责任，构建了较为完备的风险管控长效机制，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。

材料二：2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定。明确自2018年10月1日起个税免征额（个税起征点）由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元)，首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除;优化调整税率结构，扩大较低档税率级距……这是个税法自1980年出台以来第7次大修，也将迎来一次大变革：工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税。

在此之前，中国的个人所得税免征额自创立以来已经历了3次上调。1980年，决定征收个人所得税并制定800元的免征额。2005年，决定从2006年1月1日起把个人所得税的免征额调整到1600元。2007年，决定从2008年3月1日起，将个人所得税免征额由此前的1600元提高到2000元。2011年，决定将个税免征额从2000元提高到3500元，自9月1日起施行。

改革开放40周年以来，个税改革的每一步进展都是人民公平感、获得感、幸福感提升的重要衡量标尺。在外有贸易战升级，内有去杠杆压力的当口，出口和投资这两架马车明显不能继续加负的情况，提升内需迫在眉睫。个税改革不负众望,不忘初心,在体察民情、集中民智基础上,让改革发展成果更多更公平地惠及人民。

（1）结合材料一和所学经济生活知识，分析说明河北省政府债券的发行和管理工作是如何发挥财政作用的。

（2）结合材料二，运用在实践中追求和发展真理的知识，分析对国家个税改革历程的认识。

（3）个税改革是让人民有更多的获得感。请围绕个税改革的初心写两句宣传语。要求体现个税改革的民生意义，语言精炼，突出主题。

Answer

（1）①财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。发行债券是财政政策常用的手段之一，以此来调控国民经济的发展。

②新增债券主要用于教育、扶贫、重点保障在建公益性项目后续融资，增强了财政资金的针对性和有效性更好地发挥财政在保障社会公平、改善人民生活的物质保障作用。

③新增债券支持了绿色环保、筹办北京冬奥会、延崇高速等京津翼区域协同发展等领域，优化了财政支出结构，，发挥财政促进资源合理配置的作用。

④财政厅切实采取一系列有效措施，建立完善的风险处置、防控和化解机制，优化了风险防控结构，可以有效规避地方经济大起大落，有效促进地方经济的平稳运行。

（2）①真理最基本的属性是客观性，真理是标志主观同客观相符合的哲学范畴，是人们对客观事物及其规律的正确反映。国家的历次个税改革符合当时经济发展的实际情况。

②真理是具体的有条件的。任何真理都是主观与客观，理论与实践具体的历史的统一。个税改革从实际出发，随社会历史条件的具体变化而不断完善和发展。

③认识具有无限性、上升性。追求真理是一个永无止境的过程。个税改革随经济发展实际而发展，坚持与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。

（3）表述切中主题，语言准确，达到要求即可得满分。

【解析】

本题以十三届全国人大常委会第五次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定为话题设置相关情境，从《经济生活》《生活与哲学》角度设置相关问题，考查考生对财政的作用、在实践中追求和发展真理等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向结合材料一和所学经济生活知识，分析说明河北省政府债券的发行和管理工作是如何发挥财政作用的。解答时首先明确财政的作用体现在：财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用；财政在保障社会公平、改善人民生活的物质保障作用；财政促进资源合理配置的作用；财政促进国民经济的平稳运行。然后结合材料进行分析是如何体现的，实现理论与材料的结合。

（2）本题考查在实践中追求和发展真理的知识，设问指向分析对国家个税改革历程的认识，要从是什么、为什么和怎么做角度分析。解答时首先明确在实践中追求和发展真理的知识主要包括：真理的含义及属性、认识的反复性、无限性和上升性；然后调动运用上述知识，结合国家个税改革历程进行分析，实现理论与材料的有机结合。

（3）个税改革是让人民有更多的获得感。请围绕个税改革的初心写两句宣传语。要求体现个税改革的民生意义，语言精炼，突出主题。本题是开放型题型，考查学生思考问题的出发点和发散思维能力，是一道限制性开放式问题。宣传标语有着广告设计宣传理念的属性，它宣传正面积极的理念，应该遵循思想政治性原则、情感性原则、倡导性原则。设计既要有听觉冲击力，更要有心灵震撼力，能让人易懂、易记、难忘，不能啰唆、含糊，应避免用长句、拗口之语。在整体上，设计要符合简洁、精练、健康的原则。