Question

阅读材制，完成下列要求。

材料一：习近平总书记在中央经济工作会议上强调指出，我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。实体经济是国民经济的基石，关系国家的长治久安。针对实体经济增速下降明显，运营成本快速上涨，经济盈利能力大幅下降，产业结构不合理、供需结构不匹配，特别是低端产能过剩与高端产品短缺并存的等问题。2018年我国采取多种措施，筑牢实体经济发展根基。

材料二：联通集团混合所有制改革是首例中央国有企业层面的混改。混改后，联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%，仍是大股东但不再处于绝对控股地位，腾讯、百度等民企成为新的战略投资者；新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制；中国联通向7000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票，调动了最核心要素的积极性；联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能。国企民企以混改“联姻”，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势。

（1）结合材料，运用经济生活知识，分析我国可采取那些措施激发实体经济发展活力？

（2）结合材料二，运用《经济生活》知识说明联通是如何通过混改形成新优势的。

Answer

（1）①发挥税收调节作用，通过结构性减税，减轻各类实体经济负担；②发挥财政资金引导资源合理流向实体经济；③健全完善再分配机制（如社保机制），减轻企业社会负担；④创新金融服务体系，缓解各类市场主体融资难、融资贵等问题。

（2）①通过资本融合，放大国有资本的功能，增强国有企业活力、控制力、竞争力。②通过调整企业治理结构（或表述为建立现代企业制度）,提高企业的运行效率和管理的科学性。③通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力。④通过技术合作，提高企业创新能力。（或表述为提高自主创新的能力，依靠技术进步，形成新的竞争优势。）⑤实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进。（或表述为各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，促进共同发展。）

【解析】

这道题考查我国实体经济发展的知识以及国有企业混合所有制改革的知识，主要考查学生获取和解读信息的能力以及论证和探究问题的能力，要求学生能根据材料提出对策或进行概括总结。

（1）这道题考查促进实体经济发展的措施，考查学生调动和运用知识的能力和论证探究问题的能力，问题指向国家的做法。材料中提到实体经济运营成本快速上涨，经济盈利能力大幅下降，国家可以采取财政政策，进行结构性减税，减轻实体经济税收负担，也可以通过健全再分配机制，减轻企业的社会负担；针对“产业结构不合理、供需结构不匹配，特别是低端产能过剩与高端产品短缺并存的等问题”，国家可以发挥财政的促进资源合理配置的作用进行调控，也可以通过创新金融服务体系的办法，缓解实体经济融资难、融资贵的问题。

（2）这道题考查国有企业混合所有制改革的知识，要求学生能够获取和解读材料中联通企业进行混改的措施并分析成功的原因。材料中联通持股比例下降、民企成为新的战略投资者体现了联通进行混合所有制改革，通过资本融合，放大国有资本的功能，增强国有企业活力、控制力、竞争力；“新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制”说明联通调整企业治理结构（或表述为建立现代企业制度）,提高企业的运行效率和管理的科学性；“中国联通向7000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票，调动了最核心要素的积极性”说明联通通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力；“联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能”说明联通通过技术合作，提高企业创新能力；“国企民企以混改‘联姻’，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势”说明实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进。”