Question

    材料一：产能严重过剩且久治不愈，反映出我国经济发展中的深层次矛盾。有些地方政府考虑当地财政收入、经济增长等因素，采取低于市场价供地、违规给予财政补贴、降低环保要求等手段招商引资；有些地方政府顾虑企业破产、职工失业会带来社会不稳定，对那些连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”持续“输血”，回避破产清算。

（1）结合材料，运用《政治生活》知识，谈谈政府应如何完成“扎实有效去产能”的任务。

材料二过去两年，宏观经济政策的一条主线是“供给侧改革”，包括行政去产能和环保巡查下的各种停产限产措施，加上其他原因，我国私营企业的发展陷入了改革开放四十年以来前所未有的困境。近日，一篇自称“资深金融人士”的网文称，“私营经济已经初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大阶段性历史重任。”理由是“私营经济”即非公有制经济“是没有纪律的，是没有深谋远虑的，是不足以面对日趋严峻的国际竞争的”。2018-09-12《经济日报》回应批“私营经济离场论”：蛊惑人心的奇葩论调。

（2）试用《经济生活》的相关知识批驳这一“资深金融人士”的观点。

Answer

（1）坚持民主集中制原则，正确处理中央与地方关系，地方政府要服从大局，严格贯彻落实中央决策； 坚持依法行政，正确处理与市场关系，依法规范地方政府招商引资行为，发挥市场在去产能中的决定性作用； 积极行使管理与服务职能，调整优化经济结构，促进经济发展方式转变，做好企业破产和职工失业的服务工作； 建设服务型政府，提高为去产能服务的能力和水平。

（2）这一观点试图否定和动摇我国社会主义基本经济制度。非公有制经济支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收。 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。“两个毫不动摇”任何时候都不能偏废。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

【解析】

本题以供给侧结构性改革为背景材料，考查民主集中制原则、政府与市场的关系、履行和转变政府职能、我国基本的经济制度等知识。第（1）问可从坚持民主集中制原则，严格贯彻落实中央决策、坚持依法行政，依法规范地方政府招商引资行为、积极行使管理与服务职能，做好企业破产和职工失业的服务工作、建设服务型政府，提高为去产能服务的能力和水平等方面，谈谈政府的作为；第（2）问可从对我国基本的经济制度的理解，说明公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。以此批驳这一“资深金融人士”观点的错误性。

（1）本题要求结合材料，运用《政治生活》知识，谈谈政府应如何完成“扎实有效去产能”的任务。

从材料可以看出，有些地方政府考虑当地财政收入、经济增长等因素，采取低于市场价供地、违规给予财政补贴、降低环保要求等手段招商引资；有些地方政府顾虑企业破产、职工失业会带来社会不稳定，对那些连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”持续“输血”，回避破产清算。可运用政治生活的相关知识，从坚持民主集中制原则正确处理中央与地方关系、坚持依法行政正确处理与市场关系、积极行使管理与服务职能、建设服务型政府，提高为去产能服务的能力和水平等方面，谈谈政府应如何完成“扎实有效去产能”的任务。

（2）本题要求试用《经济生活》的相关知识批驳这一“资深金融人士”的观点。

从材料可以看出，在我国非公经济遇到发展中的问题时，“资深金融人士”的网文称，“私营经济已经初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大阶段性历史重任。”理由是“私营经济”即非公有制经济“是没有纪律的，是没有深谋远虑的，是不足以面对日趋严峻的国际竞争的”。可运用经济生活的相关知识，从公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础、我国基本经济制度中的“两个毫不动摇”、非公有制经济的积极作用等方面，批驳“资深金融人士”的观点试图否定和动摇我国社会主义基本经济制度，否定非公经济的地位和积极作用，是错误和荒谬的。