Question

阅读材料，完成下列要求。

2018年，我国各级政府进一步深化“放管服”改革。

材料一 2018年8月，国务院办公厅印发文件指出，实行全国统一的市场准入负面清单制度，不断减清单事项，推动“非禁即入”普遍落实。保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，破除地方保护：对于具有垄断性的行业根据不同行业特点放开竞争性业务。完善信用体系，建立防范和减少失信行为的长效机制。

材料二  M市政府推出政府部门权力清单、责任清单、公共履职事项清单、行政审批中介服务事项清单、证明材料清単……一项项清单把政府权力装进“制度笼子”，用政府自身一时的“痛”，换取人民长远的“利”。打破部门壁垒，实现业务协同办理，全面实现政务服务“全城通办”建立智慧政务系统，在全市建成了市、多两级服务平台，“市一多镇（街道）村（社区）”三级联动的政务服务体系，有效解决了老百姓“办事难、办事慢、办事”问题，提升了政府的权成。

（1）结合材料一和所学经济知识，说明国务院所提要求对市场经济健康发展的意义。

（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明M市是如何提升政府权威的。

Answer

（1）①有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源合理配置，提高资源利用效率，正确处理政府与市场的关系，进行科学的宏观调控；

②有利于建立统一开放、竞争有序的市场体系，保证不同市场主体公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济共同发展；

③有利于激发市场主体的创造力，增强自主创新能力，提高我国产品竞争力；

④有利于诚信建设，建立健全社会信用制度，树立良好的信誉和形象。

（2）①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；

②转变政府职能，简政放权，提高行政管理水平，切实履行政府职能；

③坚持依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为、自觉接受监督；

④建服务型政府，提高政府为经济社会发展服务为人民服务的能力和水平。

【解析】

本题以我国各级政府进一步深化“放管服”改革为话题，从经济生活和政治生活的角度设置有关问题，考查考生分析问题和解决问题的能力。

第（1）问要求结合材料一和所学经济知识，说明国务院所提要求对市场经济健康发展的意义。本题属于意义类试题，解答本题需要考生仔细研读材料，抓住材料中的关键信息点作答。针对材料实行全国统一的市场准入负面清单制度，不断减清单事项，推动“非禁即入”普遍落实，考生可从有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源合理配置，提高资源利用效率，正确处理政府与市场的关系，进行科学的宏观调控的角度去分析说明；针对材料保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，破除地方保护：对于具有垄断性的行业根据不同行业特点放开竞争性业务，考生可从有利于建立统一开放、竞争有序的市场体系，保证不同市场主体公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济共同发展、有利于激发市场主体的创造力，增强自主创新能力，提高我国产品竞争力的角度去分析说明；针对材料完善信用体系，建立防范和减少失信行为的长效机制，考生可从有利于诚信建设，建立健全社会信用制度，树立良好的信誉和形象的角度去分析说明。

第（2）问要求结合材料二，运用政治生活知识，说明M市是如何提升政府权威的。本题属于措施类试题，行为主体是政府。解答本题，考生应首先构建政府这一行为主体的知识体系。然后与材料有机结合。针对材料M市政府推出政府部门权力清单、责任清单、公共履职事项清单、行政审批中介服务事项清单、证明材料清単……一项项清单把政府权力装进“制度笼子”，用政府自身一时的“痛”，换取人民长远的“利”，考生可从坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则、转变政府职能，简政放权，切实履行政府职能、坚持依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为、自觉接受监督等知识的角度去分析说明；针对材料打破部门壁垒，实现业务协同办理，全面实现政务服务“全城通办”建立智慧政务系统，在全市建成了市、多两级服务平台，“市一多镇（街道）村（社区）”三级联动的政务服务体系，有效解决了老百姓“办事难、办事慢、办事”问题，考生可从建服务型政府，提高政府为经济社会发展服务为人民服务的能力和水平的角度去分析说明。