Question

阅读材料，完成下列要求。

从珠三角到长三角，从企业行为到政府推动，一场声势浩大的制造业“机器换人”运动正在全国铺开。

材料一近年来，我国制造业的发展面临诸多困境。首先是劳动力成本问题，自2015年以来，“用工荒”使得工人工资直线上涨；其次，资源环境日益趋紧，工业用地价格之高也令企业无法承受。更大的困境来自全球制造业竞争的压力。东南亚的低成本和发达国家“制造业回归”的趋势不断挤压着我国制造业的发展空间。这似乎告诉我们，市场机制主导下的中国制造业，实施“机器换人”势在越行。

材料二“机器换人”战略的实施，在带来产业转型升级积极效应的同时，也给技术技能领域劳动力市场带来了新的挑战。“机器换人”一方面是对低端劳动力需求的大幅度减少，另一方面是技术工人、专业技术人员等明显紧缺，就业结构性矛盾显著，“就业难”与“招工难”并存的矛盾在短时间内难以发生根本转变。

（1）结合材料一、二，运用经济知识，说明市场是如何促使中国制造业“机器换人”的，并分析实施“机器换人”战略的经济意义。

（2）结合材料二运用政治知识，说明人大代表应该怎样履职才有助于解决“机器换人”战路实施后带来的就业结构性矛盾？

Answer

(1)如何影响：市场对生产的影响主要通过价格涨落、供求变化、市场竞争来实现。（2分）我国劳动力、土地等供求状况导致了劳动力价格，工业用地价格上调。再加上全球制造业制造业的激烈竞争，促使制造业实施“机器换人”以提升市场竞争力。（4分）意义：①实施“机器换人”有利于降低企业经营成本，提升企业劳动生产率和综台竞争优势；（2分）②有利于倒逼企业提高自主创新能力，特别是工业自动化创新能力；（2分）③有利于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；（2分）④有利于提升我国国际竞争力，增强“走出去”的实力。（2分）

（2）①保持与人民群众的密切联系，多了解技术工人、专业技术人员、一般劳动人员及企业的就业需求，听取并反映他们的意见建议，努力为他们服务，对他们负责，把他们的需求及时传递给权力机关；（4分）②积极行使提案权，对如何实现低端劳动力就业，促进就业增加，以及如何培育、培训技术工人、专业技术人员提出（4分）③行使质询权，对政府扩大低端劳动力人员就业，培育和培训技术工人、专业技术人员等提出质询，督促相关机关做好各项工作。(4分)

【解析】

（1）本题有两小问，首先要求考生结合材料一运用经济知识，说明市场是如何促使中国制造业“机器换人”的，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，要注意本题的设问是市场如何做的，根据所学可知，市场调节资源配置是通过市场机制实现的，因此考生首先可以说明市场对生产的影响主要通过价格涨落、供求变化、市场竞争来实现，然后再具体分析说明即可。后一问要求考生分析实施“机器换人”战略的经济意义，属于意义类解答题。考生可以从降低成本、提高自主创新能力和自动化程度，提高开放型经济发展水平等角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二运用政治知识，说明人大代表应该怎样履职才有助于解决“机器换人”战路实施后带来的就业结构性矛盾，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，要注意本题的知识限定是人大代表，然后考生可以从人大代表的义务、人大代表的权利两个角度进行说明。人大代表的权利的角度，考生可以从人大代表提案权、人大代表的质询权等角度进行说明即可。