Question

    党的十九大报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

（1）公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等不同方面。在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位，有利于提高经济效率；“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。

请判断下面表格中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个“√”），并运用经济生活知识说明理由。

措施	机会公平	结果公平	理由
例：打击侵权盗版等不法经营行为	√		保护知识产权，维护市场经济的法制性，营造公平竞争的市场环境
提高城市居民最低生活保障标准			①
允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业			②
给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资			③
建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择			④

材料一改革开放前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，党的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。后来，针对贫富差距拉大的趋势，党的十六届五中全会又适时提出要“更加注重社会公平”。党的十九大报告强调促进收入分配更合理、更公平。

材料二效率可以给社会带来更多的财富，从而为促进公平创造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。全面建成小康社会应该大力发展生产力，在不放松效率的前提下，逐步缩小贫富差距，实现经济社会持续健康发展。

（2）结合材料一和材料二，运用矛盾分析的方法说明如何正确认识和处理效率与公平的关系。

Answer

（1）

措施

机会公平

结果公平

理由

提高城市居民最低生活保障标准

√

增加社会保障支出，提高最低收入者的生活水平，缩小贫富差距

允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业

√

促进相关领域的竞争，给予不同企业平等的竞争地位，体现了市场经济的平等性

给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资

√

利用行政和经济手段调控经济发展，缩小地区差距

建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择

√

促进劳动力资源的优化配置，有助于劳动者平等就业选择职业、企业择优录用

（2）效率与公平是对立的。过分重视一方，另一方就受到影响。

效率与公平又是统一的，二者相互依存。一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件。不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率。

矛盾在不同的阶段有不同特点，要具体问题具体分析。要针对效率与公平在不同时期出现的问题采取不同的解决方法。

要全面地看问题。既要重视效率，也要注重公平，做到两点论与重点论的统一。

【解析】

本题以让改革发展成果更多更公平惠及全体人民为背景材料，考查实现收入分配公平的举措、市场经济的特点、解决就业问题的措施、矛盾分析的方法等知识。第（1）问可根据表格中的措施，判断出这些措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，并写出作出判断的理由，涉及到的问题比较多，但难度不大，切准主题是可以完成的。第（2）问可结合材料，从矛盾即对立统一，从对立和统一两个方面说明效率与公平的关系。从矛盾的特殊性要求具体问题具体分析，说明要针对效率与公平在不同时期出现的问题采取不同的解决方法。从两点论与重点论的统一，说明既要重视效率，也要注重公平。

（1）本题要求对表格中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个“√”），并运用经济生活知识说明理由。

可根据“机会公平”和“结果公平”的特点，作出判断并说明理由。

如提高城市居民最低生活保障标准，应属于结果公平，理由可从增加社会保障支出，提高最低收入者的生活水平，缩小贫富差距等方面加以说明；如允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业，应属于机会公平，理由可从促进相关领域的竞争，给予不同企业平等的竞争地位，体现了市场经济的平等性等方面予以说明；如给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资，应属于结果公平，理由可从利用行政和经济手段调控经济发展，缩小地区差距等方面进行说明；如建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择，应属于机会公平，理由可从促进劳动力资源的优化配置，有助于劳动者平等就业选择职业、企业择优录用等方面予以说明。

（2）本题要求结合材料一和材料二，运用矛盾分析的方法说明如何正确认识和处理效率与公平的关系。

经济生活中关于公平与效率的关系讲的很详细，但回答本题必须结合两则材料，运用矛盾分析的方法加以说明。从矛盾即对立统一，说明效率与公平是对立的，过分重视一方，另一方就受到影响；同时效率与公平又是统一的，二者相互依存。一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件，因此不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率；从要针对效率与公平在不同时期出现的问题采取不同的解决方法，说明坚持具体问题具体分析的方法；从既要重视效率，也要注重公平，说明做到了两点论与重点论的统一，做到了全面的观点看问题。