Question

    盘活农村土地资源是深化农业供给侧改革的重要内容，H省针对农村大量青壮年外流，不少耕地走向荒芜的现状，引导农村承包土地经营权有序流转。让愿意种地的大户获得更多土地资源，发展适度规模经营，进而发挥种粮大户、家庭农场等新型经营主体在农业现代化中的领军作用。针对农民担心土地流转后承包权利没有了的顾虑，H省通过创新制度设计，在全国率先开展农村土地集体所有权、农户承包经营权的确权登记颁证，向农民“确实权、颁铁证”，解决了流转农民的后顾之忧，同时明确严格保护承包权，任何组织和个人都不得强迫或者限制其流转土地。针对农场土地流转信息不对称的现状，H省在全省5%个县市搭建起农村产权交易市场，共计办理土地交易3.2万家、交易额48亿元，实现了土地有效流转。

结合材料，说明H省是如何在市场经济条件下盘活农村土地资源使农民增收的。

Answer

①尊重市场在农村土地流转中的决定性作用，同时发挥政府的有形之手（宏观调控）引导、规范农村土地的流转，促进土地的规模化经营实现了农村土地资源优化配置。

②培育市场主体，培育新型职业农民，扶持新型经营主体，促进农业的规模化经营，让新型农业经营主体实现规模收益，增加农民经营性收入。

③完善市场体系。健全土地流转交易市场，实现土地的有效流转增加农民财产性收入。

④科学宏观调控，实施“三权分置”，规范土地流转市场秩序，为农民增收奠定制度基础。

【解析】

本题以H省盘活农村土地资源为话题设置相关情境，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查考生对市场调节、宏观调控、市场秩序、市场体系、现代化经济体系等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“经济生活的知识”，设问是“说明H省是如何在市场经济条件下盘活农村土地资源使农民增收的”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可结合材料中“引导农村承包土地经营权有序流转。让愿意种地的大户获得更多土地资源，发展适度规模经营，进而发挥种粮大户、家庭农场等新型经营主体在农业现代化中的领军作用”、“在全国率先开展农村土地集体所有权、农户承包经营权的确权登记颁证”、“明确严格保护承包权，任何组织和个人都不得强迫或者限制其流转土地”、“搭建起农村产权交易市场，实现了土地有效流转”等关键信息，从尊重市场在农村土地流转中的决定性作用，同时发挥政府的有形之手（宏观调控）引导、规范农村土地的流转，促进土地的规模化经营实现了农村土地资源优化配置；培育市场主体，培育新型职业农民，扶持新型经营主体，促进农业的规模化经营，让新型农业经营主体实现规模收益，增加农民经营性收入；完善市场体系。健全土地流转交易市场，实现土地的有效流转增加农民财产性收入；科学宏观调控，实施“三权分置”，规范土地流转市场秩序，为农民增收奠定的角度回答即可。注意结合材料，理论联系实际。