Question

    材料一基尼系数，是判断收入分配公平程度的指标，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间，基尼系数越小收入分配越平均，基尼系数越大收入分配越不平均。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。2014～2016年，我国基尼系数分别为0.469、0.465、0.462。

材料二中国目前还有3000多万贫困人口。我国《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5000万左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。加强贫困地区基础设施建设，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区脱贫攻坚。加大财政扶贫投入力度，实施税收优惠政策，扶持贫困地区产业发展。

（1）从个人收入分配的角度，指出材料一中我国收入分配存在的问题并谈谈如何解决这一问题。

（2）结合材料二，运用所学财政知识，阐述如何发挥财政在扶贫攻坚中的作用。

Answer

（1）①材料一反映2014～2016年，我国基尼系数有所下降，但贫富差距仍然严重。②解决这一问题需要：a.完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。b.增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。c.要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

（2）①加大财政社会保障支出，促进社会公平，改善人民生活。②加大财政对贫困地区基础设施建设支出，促进资源合理配置。③实施税收优惠政策，扶持贫困地区产业发展。

【解析】

本题以我国的个人收入差距和扶贫攻坚为背景设题，考查《经济生活》的个人收入分配和财政的作用有关知识。

（1）第一、审设问。设问限定的作答范围是个人收入分配，具体要求作答材料反映的我国个人收入分配存在的问题和解决问题的措施。第二、结合材料、调动知识。材料详细了介绍了基尼系数的含义，以及我国基尼系数较大的现状。这反映出我国基尼系数下降，但仍然偏高，我国的个人分配差距较大的问题。解决这一问题需要从根本上发展经济着手，需要坚持和完善我国的收入分配制度，需要从初次分配和再公平更加注重公平着手。第三、组织答案。

（2）第一、审设问。设问限定的作答范围是财政的作用，属于措施类问题。第二、研读材料、调动知识。材料分别从财政加大教育、医疗、社会保障等民生领域加大扶贫支持、加大老少边穷地区的基础设施建设支持、加大对贫困地区产业支持，分别对应财政的促进社会公平、改善人民生活，促进资源合理配置，对贫困地区实施优惠政策推进产业扶贫。第三、组织答案。