Question

    2017年12月20日，尽管国会民主党议员全部投了反对票，但是共和党掌控的美国国会参众两院还是通过了共和党人特期普总统提交的税改法案。这次税改的目的，是希望通过减傲大济蛋，最终解决赤字过大的问题。但是，主流奥论普遍认为，税改方案也难以解决“美国根本性的经济问题”，“富人会从中得到更多好处，但中产阶级和穷人不大可能得那么大的好处，这意味着富人和穷人之间的差距可能会扩大”不如此，尽管经过妥协的减税法案虽经国会通过，却难以做到“全国一盘棋”，伊利诺伊州大幅加税以应对财政危机，而纽约州则试图修改州税法来回应联邦税改

（1）应用美国两党制的知识，说明特朗普执政首年取得重大立法胜利的原因。

（2）运用美国联邦制的知识，说明美国税改难以做到“全国一盘棋”原因。

Answer

（1）美国两党制与行政管理制度和议会制度紧密联系，美国两党制主要表现在通过竞选夺得执政地位。特朗普总统所在的共和党既是执政党，又在国会中占据主导地位，因此，特朗普总统向国会提交的税改法案，尽管民主党议员全部投了反对票，也能够顺利通过。

（2）美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦与州分享政治权力，并在各自权力范围内享有最高权力，这往往会造成联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政，以至于税改中联邦和州的摩擦不可避免。减税就是在“劫贫济富”，税改更有利于少数富人，税改是资产阶级利益集团分享权力，广大人民群众难能分享到税改的红利。综上所述，美国税改难以做到“全国一盘棋”。

【解析】

本题以美国特朗普总统的税改法案为话题设置相关情境，从《国家和国际组织常识》角度设置相关问题，考查考生对美国的联邦制、美国的两党制等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）特朗普执政首年取得重大立法胜利的原因，考生可从特朗普总统所在的共和党既是执政党，又在国会中占据主导地位，因此，特朗普总统向国会提交的税改法案能够顺利通过的角度进行说明。

（2）回答本题，考生可从美国宪法规定联邦与州分享政治权力，这往往会造成联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿；税改是资产阶级利益集团分享权力，广大人民群众难能分享到税改的红利。因此美国税改难以做到“全国一盘棋”的角度进行说明。