Question

    2018年3月5日，李克强总理在政府工作报告时说，坚持实施积极的财政政策。在财政收支矛盾较大的情况下，我国近五年累计减税超过2万亿元。2018年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

2018年，我国积极的财政政策取向不变，要聚力增效。今年全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大。中央对地方一般性转移支付增长10.9％，增强地方特别是中西部地区财力。优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。当前财政状况出现好转，各级政府仍要把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

简要说明我国减税对财政收入的影响以及我国积极的财政政策是如何聚力增效的。

Answer

关系:①税收是财政收入的最重要来源,分配政策是影响财政收入的重要因素。随着我国推行结构性减税的积极财政政策,我国财政收入增长会遇到一定的压力;

②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。随着结构性减税政策的实施我国经济高质量发展的势头明显,这又为我国财政收入增加莫定了坚实的基础。

做法:①通过财政支出规模进一步加大,从而刺激社会总需求增长,拉动经济增长:

②优化财政支出结构,加大对民生的投入,从而为促进社会公平、改善人民生活提供物质保障;

③发挥财政资金在实施创新驱动发展战略、推动经济结构战略性调整等方面的作用,促进实体经济转型升级;

④通过加大财政向“三农”和中西部地区的倾斜,从而促进资源合理配置。

【解析】

本题以我国当前的积极财政政策为背景，考查税收与财政收入的关系、影响财政收入的因素、积极财政政策措施等知识，以及考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。本题共设置两个小问，第（1）小问结合教材基础知识归纳即可，第（2）小问，需要准确全面提取材料中的有效信息，归纳措施。

本题要求结合材料,简要说明我国减税与财政收入之间的关系以及我国积极的财政政策是如何聚力增效的。设置了两个小问，第一个小问简要说明我国减税与财政收入之间的关系，考查的是影响财政收入的因素。税收是财政收入的最重要来源，属于分配政策，分配政策是影响财政收入的重要因素。随着结构性减税政策的实施我国经济高质量发展的势头明显,这又为我国财政收入增加莫定了坚实的基础，体现了经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。第二小问提取材料中的有效信息，归纳我国积极的财政政策是如何聚力增效的。“2018年全国财政支出21万亿元,支出规模进一步加大”，从而刺激社会总需求增长,拉动经济增长；“为民生雪中送炭”“民生等领域倾斜”体现了优化财政支出结构,加大对民生的投入,从而为促进社会公平、改善人民生活提供物质保障；“更多向创新驱动等领域倾斜”体现了发挥财政资金在实施创新驱动发展战略、推动经济结构战略性调整等方面的作用,促进实体经济转型升级；“更多向‘三农’等领域倾斜”、“增强地方特别是中西部地区财力”体现通过加大财政向“三农”和中西部地区的倾斜,从而促进资源合理配置。