Question

    2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》，适应经济社会发展新形势的新个税法得以产生。本次个税法修改的亮点主要有：较大幅度地提高了“起征点”，幅度约43%；大幅扩大1—3级应税所得额的级距，分别达到原来的1倍、3倍、2.89倍；将按月计征调整为按年计征；增加子女教育、继续教育、父母赡养、大病医疗、房租、房贷利息等专项附加扣除项目；将征收品目，由工薪所得扩大为由工薪所得和稿酬、劳务报酬、特许权使用费所得构成的综合所得。

（1）根据材料和相关经济知识，说明个税法的修改将如何推动我国经济转型升级。

（2）避税是一种最大限度地利用税法中的漏洞，采取一定方式达到不缴或少缴税款的目的的行为。新修订的个税法在第八条中首次引入了反避税条款。请指出避税行为的社会危害（至少两条）。

Answer

（1）①减轻居民个税税负、促进收入分配公平，增强居民整体消费能力，促进消费扩大，进一步增强消费对经济的基础性作用。推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协同拉动转变。

②鼓励和支持教育消费，完善消费结构，促进劳动者素质提高和科技进步，推动我国经济发展由依赖劳动力数量向依靠劳动力质量提高和科技进步转变。

(2) 示例：损害国家税收利益，影响国家财政增收；损害税法权威，阻碍法治进程；产生消极道德影响，不利于诚信社会风尚形成；……

【解析】

此题以我国个人所得税法修订为背景材料，考查《经济生活》的相关知识。

第（1）问要求“根据材料和相关经济知识，说明个税法的修改将如何推动我国经济转型升级。”属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“经济生活”的知识，属宏观考查。然后结合材料中的相关信息分别从消费的反作用；提高劳动者素质等角度进行具体分析即可。

第（2）问要求“避税是一种最大限度地利用税法中的漏洞，采取一定方式达到不缴或少缴税款的目的的行为。新修订的个税法在第八条中首次引入了反避税条款。请指出避税行为的社会危害（至少两条）。”属于开放性探究类试题。此类试题答案具有开放性，考生只需围绕主题任意指出两条避税的社会危害性即可。