Question

请阅读材料并回答以下问题。

经济学之父亚当·斯密在《国富论》中强调政府应当尽量减少干预,让市场这只“看不见的手”来解决问题,实现资源的最优配置。但是往往在许多场合下,市场机制不能实现资源的有效配置。如在二手车买卖市场中,二手车的买方通常只知道二手车的质量有高低之分,但是具体却不知道哪个二手车质量高.哪个二手车质量低。而卖方则对二手车的实际情况了如指掌，此时其便可欺骗买方,故意抬价或以次充好。再如，化工企业为了获取更多的利润，而将工厂废水不加处理而排入下水道、河流,造成环境污染,给其他企业生产、附近居民生活带来危害。

类似的例子还有许多,我们可以看到市场有时是无效率的，需要政府进行干预。请你结合材料分析政府干预市场的必要性。

Answer

市场作为配置社会资源的有力机制，在大部分情况下能够有效率地分配资源，使整体经济实现一般平衡。但是正如材料中所指明的，市场不是完美的，在许多情况下，会产生

“市场失灵”的情况。“市场失灵”是指在充分尊重市场机制作用的前提下，市场仍然无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。

导致市场失灵的原因有：垄断、外部性、公共物品和信息不对称。

垄断使产品的价格高于边际成本，并阻碍了竞争，从而使资源配置缺乏效率。外部性是指某一主体在生产消费过程中，对其他主体造成的影响，而该主体并没有因为这种影响而对其他主体进行赔偿。材料中工厂排污的例子就是负外部性的体现。

公共物品具有非排他性和非竞争性，其无法避免“搭便车”的情况，因而造成市场失灵。

信息不对称是交易一方掌握交易另一方所不能观测或无法验证的信息或行动。材料中二手车买卖的例子揭示了信息不对称导致的市场失灵。

为了克服市场失灵的状况，优化资源配置，需要政府对市场进行干预和调控。政府对市场失灵的纠正，包括以下措施：第一，为了消除垄断的影响，政府可以采用反垄断政策。针对不同形式的垄断，可以分别或同时采取行业的重组或处罚等手段。政府也当运用法律手段反对不正当竞争。第二，通过税收和补贴等手段，或将相关企业合并以消除外部性。第三，由政府承担提供适当水平的公共产品，如国防、治安、消防和公共卫生等。第四，政府可通过建立市场准入机制、产品责任机制、建立生产信息机制等措施减少信息不对称。

【解析】

本题要求结合材料分析政府干预市场的必要性。

本则材料可以大致划分为三部分。第一部分，材料开头引出自由放任主义经济学者对市场的观点，认为市场是完美的。而后话锋一转，直接指出市场的不完美性，即市场的无效率。联系所学知识，我们可知此材料所考察的知识点是“市场失灵”；第二部分材料举出了两个案例。第一个二手车买卖市场的例子中，由于买方和卖方之间信息不对称，从而导致买方的利益受损，此案例揭示了市场失灵的原因之一：信息不对称。第二个案例中，企业逐利行为伤害了公众的利益。在此案例中外部性问题导致了市场失灵；第三部分，材料指明市场需要政府进行干预。根据材料的结构，我们的回答也应当分为三个部分。第一，指明“市场失灵”使得市场难以合理配置资源；第二，阐述出现市场失灵的原因，并结合材料进行说明；第三，说明政府干预的必要性和措施。